第一章總則

第一條為貫徹落實《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關于加快提升科技創新能力支撐引領高質量發展的意見》(黑發〔2021〕16號)、《黑龍江省人民政府辦公廳印發<關于加強原創性科學研究等4項措施>的通知》(黑政辦規〔2021〕7號)、《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發<黑龍江省進一步推進科技創新發展若干措施>的通知》(黑政辦規〔2022〕3號)、《中共雙鴨山市委辦公室 雙鴨山市人民政府辦公室關于印發<雙鴨山市推進科技創新發展若干政策措施>的通知》(雙辦文〔2022〕27號)等政策，依據《黑龍江省科技廳 黑龍江省財政廳關于印發<黑龍江省科技類產業政策實施細則>的通知》(黑科規〔2022〕4號)、《黑龍江省科學技術廳 黑龍江省財政廳關于印發<黑龍江省省級科技計劃管理改革方案>的通知》(黑科聯發〔2022〕10號)，完善重點工作流程，規范資金使用，提高資金使用效益，制定本細則。

第二條本細則所稱資金是指由市財政局統籌安排，用于支持市本級的企業科技創新、完善科技創新服務體系建設、促進科技成果轉化、加強科技人才隊伍建設及國家、省重大科技項目配套資金等方面的市級科技專項資金。鼓勵各縣(區)設立本級專項資金。

第三條本細則所稱申報單位是指雙鴨山市內符合相應條件的高新區、高校、科研院所、企業。

第二章支持范圍、方式和標準

第四條科技創新政策的實施，堅持發揮財政資金引導作用，凡達到政策規定條件的申報單位，一律公平、公開、公正地享受政策支持。

第五條科技創新政策分為公開競爭、據實獎補兩類。

(一)公開競爭類

市科技局發布項目申報通知，申報單位公開競爭立項獲取項目支持。

省重點研發計劃聯合引導項目。按照單個項目支持額度最低60萬元，最高120萬元的標準，簽訂立項合同，給予一次性資金支持。(詳見附件1)

(二)據實獎補類

依據政策規定的補助范圍和補助標準，直接兌現補助資金。

1.高新技術企業獎補。對首次認定的國家高新技術企業，規模以上企業獎勵30萬元、規模以下企業獎勵10萬元，對復審通過認定的國家高新技術企業獎勵標準減半。對首次申報高新技術企業，經市科技局推薦至省級認定管理部門評審未通過的，一次性補助3萬元，后期申報成功的按高新技術企業獎勵政策補齊獎勵資金。對搬遷落戶至我市滿一年且在有效期內的高新技術企業，規模以上企業獎勵10萬元、規模以下企業獎勵5萬元。(詳見附件2)

2.各類科技創新平臺獎補。對新認定的國家級技術創新中心、重點實驗室給予一次性獎勵20萬元;對新備案的省級技術創新中心(工程技術研究中心)、重點實驗室給予一次性獎勵10萬元。對新備案的省級新型研發機構給予一次性獎勵20萬元。對實質引進的國家級、省級科技創新平臺的分支機構，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。(詳見附件3)

3.科技企業孵化載體獎補。對首次獲省獎勵的國家級孵化器和國家眾創空間，按省獎勵額度的20%給予一次性獎勵，最高不超過50萬元;對首次獲省獎勵的省級孵化器、眾創空間，按省獎勵額度的20%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。(詳見附件4)

4.產業技術創新戰略聯盟獎補。對新認定并獲省級獎勵的國家級產業技術創新戰略聯盟(以下簡稱創新聯盟)牽頭單位，按省獎勵額度的20%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元;對新備案并獲省獎勵的省級創新聯盟牽頭單位，按省獎勵額度的20%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。(詳見附件5)

5.技術交易補助。對我市高新技術企業和列入國家科技評價庫的科技型中小企業作為技術成果吸納方,擇優支持技術轉讓和技術開發合同，對實際交易額在20萬元(含20萬元)以上、100萬元(含100萬元)以下的，按照其實際交易額的10%給予補助，同一年度同一單位補助的金額最高不超過30萬元，同一合同多次轉讓不重復補助。(詳見附件6)

6.技術轉移機構獎勵。對新備案的國家級、省級技術轉移機構分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元;對獲得省獎勵的省級及以上技術轉移機構，按省獎勵額度的20%給予獎勵，最高不超過20萬元。(詳見附件7)

7.高新技術產業開發區獎勵。對新認定的國家級、省級高新技術產業開發區分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元。(詳見附件8)

8.科學技術獎獎勵。對榮獲國家、省科學技術獎項目的團隊或個人，按照國家、省獎勵額度的20%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。(詳見附件9)

9.科技人才獎勵。對被列入省級科技人才計劃(項目)的人選和團隊給予一次性10萬元獎勵。(詳見附件10)

第六條 申報單位應滿足以下基本條件：

(一)在雙鴨山市行政區域內依法登記注冊;

(二)具有獨立法人資格;

(三)企業主體、主營業務及納稅均在雙鴨山市;

(四)不屬于失信被執行人且未列入經營異常名錄;

(五)市科技局規定的其他條件。

第三章 兌現流程

第七條啟動兌現

據實獎補類事項不需要年度申報和評審流程，直接按照年度工作情況啟動相關政策兌現工作。公開競爭類事項的兌現工作，以在雙鴨山市政府門戶網站發布申報通知的形式明確當年啟動時間、工作安排和具體要求。

第八條組織評審

需要通過評審流程兌現的支持政策，依據附件中的各相關事項的支持或獎勵細則執行(詳見附件)。

第九條網上公示

市科技局根據評審結果、績效評價結果或客觀數據佐證，確定擬支持對象名單，競爭類獎補在雙鴨山市人民政府網站進行公示，公示期一般不少于5個工作日，公示期間有異議的，市科技局應會同相關責任部門及時核實處理。

第十條請示報批

公示期滿無異議后，擬支持對象名單提交市科技局黨組會議審議。審議通過后，由市科技局向市政府呈報資金請示。

第十一條撥付資金

經市政府批準同意后，市財政局、市科技局按照規定程序和時限撥付獎補資金。

第四章 監督管理與績效管理第十二條建立監督管理機制。獲得支持單位、市科技局、市財政局、評審專家或機構等應分別履行以下相應職責。

(一)獲得支持單位應對本單位為獲得政策資金提供的材料或相關數據的真實性、準確性負責并承擔資金主體責任，自覺接受并積極配合市科技局及相關責任部門的監督管理。

(二)市科技局牽頭負責相關政策兌現的組織實施，對市級科技專項資金依法依規履行監管職責;市財政局負責統籌做好政策資金保障和分解下達工作。

(三)參與評審的專家、第三方機構等應對評審結果負責并承擔相應的責任。

第十三條實施預算績效管理。按照《雙鴨山市人民政府辦公室關于印發<雙鴨山市全面實施預算績效管理的實施方案>的通知》(雙政辦發〔2020〕23號)文件要求，市科技局負責組織做好專項資金全過程預算績效管理工作，組織相關單位科學合理設定各類專項資金(項目)績效目標，組織開展市直項目績效運行監控，組織相關單位實施績效自評;年度執行終了，對執行情況以及政策、項目實施效果開展績效評價，對未完成目標的要分析原因并提出改進措施。市財政局視情況開展重點績效評價，績效評價結果與預算安排、政策調整、改進管理實質性掛鉤，有效要安排、低效要壓減、無效要問責。項目單位負責設定項目績效目標，開展績效運行監控和績效自評等績效管理具體工作。

第十四條 申報單位所獲資金必須用于企業科技創新、科技創新服務體系建設、科技成果轉化、科技人才隊伍建設等科技創新工作。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用專項資金。對以提供虛假材料、虛報指標等行為獲取財政扶持資金的，一經發現，取消申報資格，追回專項資金，三年內不再列入市級各項政策支持范圍，并按有關法律法規追究申報單位責任。

第五章 附則

第十五條 本細則由市科技局負責解釋。

第十六條 本細則自印發之日起施行，有效期5年，期間如有變化，將按新規定做出調整。期滿后，根據法律、法規和市委市政府決策部署，評估確定是否繼續實施和延續期限。《中共雙鴨山市委辦公室 雙鴨山市人民政府辦公室關于印發<深化科技體制改革促進科技成果產業化實施細則和任務分工方案>的通知》(雙辦文〔2017〕44號)、《雙鴨山市人民政府辦公室關于印發向創新驅動要高質量七個抓手相關方案的通知》(雙政辦規〔2019〕18號)同時廢止。