各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：

為搶抓碳達峰、碳中和歷史性機遇，大力培育我市低碳產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，同時對標制造業(yè)低碳化發(fā)展先進水平，努力促進生產(chǎn)方式綠色低碳，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就我市加快低碳產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和制造業(yè)低碳化發(fā)展提出如下意見：

一、加快低碳產(chǎn)業(yè)體系培育發(fā)展。大力發(fā)展智能電網(wǎng)及成套設備、新能源電氣設備、低碳電力裝備、再電氣化設備、儲能、新能源汽車、智能家居、節(jié)能環(huán)保、太陽能光伏、節(jié)能變壓器等低碳產(chǎn)業(yè)集群，積極培育風能、核能、氫能等“新星”低碳產(chǎn)業(yè)，對列入低碳產(chǎn)業(yè)培育庫的企業(yè)在“畝均效益”綜合評價時予以保檔A類，其中“高精尖”產(chǎn)品企業(yè)可參照A+類執(zhí)行。

二、完善節(jié)能改造項目政策體系。支持企業(yè)開展節(jié)能技術改造，對企業(yè)節(jié)能技改項目實際投資額不足200萬元、200萬元以上不足500萬元、500萬元以上不足1000萬元、1000萬元以上不足3000萬元、3000萬元以上的，分別按照項目實際投資額的10%、12%、14%、17%、20%給予補助，每個項目最高補助不超過1200萬元。節(jié)能技改項目須符合以下條件之一：(1)節(jié)能項目年節(jié)能量30噸標準煤以上;(2)節(jié)水項目年節(jié)水量500噸水以上。對電機、變頻器、空壓機、節(jié)能變電器和余熱余壓等設備投資總額50萬元以上的，可以單獨立項申報，按照設備投資總額的15%給予補助。

三、構建低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。加快建設一批國家、省、溫州、樂清市低碳創(chuàng)新平臺和公共技術創(chuàng)新服務平臺。對承擔本市低碳產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術攻關項目，評為溫州市級“卡脖子”項目的，按照其研發(fā)投入總額(不含財政補助)的40%給予經(jīng)費補助，最高補助不超過200萬元;樂清市級“卡脖子”項目的，評選出一、二、三等獎，按照其研發(fā)投入總額(不含財政補助)的35%給予經(jīng)費補助，一等獎不超過100萬元、二等獎不超過80萬元、三等獎不超過50萬元。

四、支持低碳產(chǎn)業(yè)市場體系發(fā)展。對列入溫州市及以上推廣目錄的節(jié)能產(chǎn)品和列入樂清市低碳產(chǎn)業(yè)培育庫企業(yè)的整機及關鍵零部件，對外銷售額(不含稅價)2000萬元以上的，按照設備銷售額的5%給予生產(chǎn)企業(yè)補助，最高補助不超過50萬元。

五、健全低碳產(chǎn)業(yè)招商項目體系。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈開展招商引資，對新建立的符合《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄》的重大產(chǎn)業(yè)項目，在樂落地實際固定資產(chǎn)投資超3億元(外資項目需超1000萬美元)、有獨立法人資格的新增低碳產(chǎn)業(yè)項目(不含產(chǎn)業(yè)園區(qū)類)，從正式投產(chǎn)年度起5年內(nèi)對項目單位給予獎勵，獎勵額度前3年按項目所形成的地方綜合貢獻度、后2年減半的標準確定。

六、拓展低碳金融創(chuàng)新體系。進一步探索低碳信貸、低碳債券、低碳發(fā)展基金、碳金融等低碳金融新業(yè)態(tài)，鼓勵包括國開行在內(nèi)的各類金融機構重點對項目產(chǎn)業(yè)化、碳交易、節(jié)能技改、分布式光伏等設備投入進行融資支持。對低碳產(chǎn)業(yè)的企業(yè)融資需求，優(yōu)先受理，優(yōu)先安排資金，并享受優(yōu)惠利率，優(yōu)惠利率原則上不高于 LPR(貸款市場報價利率)+100BP。鼓勵各類社會資本設立綠色產(chǎn)業(yè)基金，對其政策性融資擔保公司的擔保費率不高于0.5%。

七、加強綠色制造體系建設。對列入國家綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色設計產(chǎn)品示范名單的，分別給予300萬元、100萬元、50萬元、30萬元的獎勵;對列入省級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色設計產(chǎn)品示范名單的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元的獎勵。對認定為省“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)”的，給予10萬元的獎勵。對企業(yè)通過省級、溫州市級清潔生產(chǎn)審核驗收的，分別給予8萬元、5萬元的獎勵。對列入樂清市級綠色工廠的，給予5萬元的獎勵。對企業(yè)通過能源管理體系認證的，給予5萬元的獎勵。對智慧能源管理系統(tǒng)項目建設實際投資額10萬元以上的，可按照項目建設實際投資額的20%給予補助，最高補助不超過30萬元。對電平衡測試項目，按照項目實際投資額的50%給予補助，最高補助不超過3萬元。對列入國家、省級、溫州、樂清市級綠色工廠的企業(yè)，在“畝均效益”綜合評價時分別加10分、10分、5分、3分。

八、優(yōu)化低碳產(chǎn)業(yè)服務體系建設。大力支持行業(yè)協(xié)會、新型智庫、碳匯研究等公共服務機構提供產(chǎn)學研合作服務。支持列入我市節(jié)能服務機構目錄庫的公司推廣節(jié)能(節(jié)水)新產(chǎn)品、新技術、新工藝，為我市制造業(yè)企業(yè)開展節(jié)能(節(jié)水)技術服務，年營業(yè)額超過300萬元的，按照實際營業(yè)額(節(jié)能技術服務收入)的5%給予補助，最高補助不超過30萬元。支持開展節(jié)能診斷服務工作，按要求完成節(jié)能診斷服務，每份節(jié)能診斷報告給予服務機構0.5萬元的補助。節(jié)能服務機構為我市制造業(yè)企業(yè)提供合同能源管理模式，項目年節(jié)能量達50噸標準煤以上的，可按照本意見第二條中節(jié)能技改項目的實際投資額給予分檔補助，但不同時享受營業(yè)額補助。鼓勵將低碳服務列入“服務券”使用范圍。

九、提升企業(yè)低碳管理體系水平。鼓勵年耗能量500噸標準煤以上的高耗能、高排放、高污染企業(yè)實施精益生產(chǎn)管理，對通過精益生產(chǎn)管理驗收的企業(yè)，按照精益生產(chǎn)管理合同金額的20%給予補助，單一項目最高補助不超過30萬元。實施重點行業(yè)能效領跑節(jié)能行動，對節(jié)能降耗明顯的，在能耗指標、排污指標安排上予以傾斜。

十、創(chuàng)新低碳項目改造五色圖管理體系。利用市能源數(shù)據(jù)中心，探索建立以“碳畫像五色圖”為抓手的低碳項目改造智能化管理模式，按照企業(yè)單位產(chǎn)值碳排放水平從低到高評定為綠色、藍色、黃色、橙色、紅色五個等級，并在工業(yè)企業(yè)“畝均效益”綜合評價時，分別給予綠色、藍色企業(yè)加3分、2分;根據(jù)“五色圖”在財政、土地、金融、能耗、排污、環(huán)評、碳評等方面優(yōu)化全要素差別化配置機制。

本意見自2021年5月14日起施行。有效期3年。

樂清市人民政府

2021年4月13日