各縣(區(qū))人民政府、管委會(huì)，各有關(guān)單位：

《惠州打造粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干措施》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

惠州市科學(xué)技術(shù)局

2024年3月15日

惠州打造粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

首選地的若干措施

為加快我市科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建高效完備的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)體系，打造粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，結(jié)合我市實(shí)際，制定本措施。

一、促進(jìn)科技成果有效供給

1.支持科研平臺(tái)加快轉(zhuǎn)化成果。大力推進(jìn)兩大科學(xué)裝置和東江實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)及科技基礎(chǔ)條件建設(shè)，促進(jìn)科研平臺(tái)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)，加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)權(quán)重，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀、良好的機(jī)構(gòu)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞我市“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，實(shí)施市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目，支持科技企業(yè)、高校、科研院所組成創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性重大研發(fā)項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，分別給予最低200萬(wàn)元和50萬(wàn)元資助，對(duì)以“揭榜掛帥”方式組織的項(xiàng)目，按照技術(shù)交易額的一定比例給予最高300萬(wàn)元補(bǔ)助。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技成果引進(jìn)。支持各縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體等選派成果專員，組建科技成果轉(zhuǎn)化專班，常態(tài)化開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技成果項(xiàng)目捕捉、挖掘、轉(zhuǎn)化和服務(wù)工作，建立可轉(zhuǎn)化科技成果項(xiàng)目庫(kù)。每年安排不超過(guò)500萬(wàn)元對(duì)已轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

二、暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑

4.鼓勵(lì)創(chuàng)新概念驗(yàn)證中心和中試基地建設(shè)。對(duì)獲市級(jí)以上認(rèn)定的概念驗(yàn)證中心和中試基地采取事后資助的方式，按照申請(qǐng)單位經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的上年度服務(wù)性收入的30%予以資助，單個(gè)年度資助最高30萬(wàn)元，連續(xù)資助2年。

5.支持成果轉(zhuǎn)化孵化載體建設(shè)。支持企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、大學(xué)科技園等成果轉(zhuǎn)化和雙創(chuàng)孵化載體。在科技專項(xiàng)資金框架下安排孵化育成獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持孵化載體提質(zhì)增效，形成各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)培育的生態(tài)圈。

6.支持成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，對(duì)經(jīng)評(píng)審符合條件的示范應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目，按其當(dāng)年度首次購(gòu)買使用的首張訂單開票金額的一定比例給予后補(bǔ)助，最高單個(gè)不超過(guò)100 萬(wàn)元，年度總補(bǔ)助金額不超過(guò)500萬(wàn)元。已申請(qǐng)技術(shù)合同交易額吸納方補(bǔ)助的科技成果不重復(fù)補(bǔ)助。

7.支持技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易活動(dòng)。對(duì)上年度購(gòu)買高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科技成果在惠實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的企業(yè)，經(jīng)科技成果當(dāng)?shù)丶夹g(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記，且單項(xiàng)成果成交并實(shí)際支付額100萬(wàn)元(含)以上的，按照技術(shù)合同交易額的2‰給予技術(shù)吸納方補(bǔ)助，每個(gè)單位每年最高不超過(guò)20萬(wàn)元。鼓勵(lì)企事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)合同認(rèn)定登記，上年度經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同交易額100萬(wàn)元(含)-1億元(含)的，按照技術(shù)合同交易額的1‰給予技術(shù)輸出方補(bǔ)助;超1億元以上部分，按照技術(shù)合同交易額的0.5‰給予補(bǔ)助，每個(gè)單位每年最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

8.鼓勵(lì)支持申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得國(guó)家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新獲得省科技獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的第一完成單位，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

三、完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

9.推動(dòng)大型儀器設(shè)施開放共享。鼓勵(lì)高校、科研院所和骨干企業(yè)等向社會(huì)開放科研設(shè)施與大型儀器，統(tǒng)一納入廣東省科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，提高科研儀器設(shè)備資源利用率。對(duì)于省評(píng)價(jià)考核結(jié)果優(yōu)秀的，按照獲得省級(jí)支持資金的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

10.支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)經(jīng)市科技部門認(rèn)定備案、促成科技成果在惠轉(zhuǎn)化且上年度技術(shù)合同交易額300萬(wàn)元及以上的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照上年度技術(shù)合同交易額3‰給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)我市高等學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的技術(shù)合同登記點(diǎn)，經(jīng)省市科技部門認(rèn)定備案、且上年度登記技術(shù)交易額5000萬(wàn)元及以上的，按照上年度登記的技術(shù)交易額0.2‰給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)新成長(zhǎng)為規(guī)模以上的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

11.強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立專業(yè)化梯度化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)體系，落實(shí)國(guó)家、省技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。對(duì)促成科技成果在惠落地轉(zhuǎn)化的技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人，市科技局擇優(yōu)每人給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每年評(píng)選優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)紀(jì)人不超過(guò)5人。

四、增強(qiáng)科技金融服務(wù)能力

12.加大科技成果轉(zhuǎn)化基金投資。設(shè)立政府引導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)化基金，重點(diǎn)投向具有市場(chǎng)前景的實(shí)驗(yàn)室成果、概念驗(yàn)證項(xiàng)目、中試研發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。支持國(guó)有企業(yè)、科研平臺(tái)、孵化載體、行業(yè)組織、龍頭企業(yè)等社會(huì)力量參與組建，科技成果轉(zhuǎn)化基金產(chǎn)生的增值收益讓渡比例最高可達(dá)100%。基金嚴(yán)格履行勤勉盡責(zé)義務(wù)但仍產(chǎn)生投資損失的，給予最高50%的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。

13.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的投資力度。引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)投早投小投科技，對(duì)以增資擴(kuò)股方式投資成立時(shí)間不超過(guò)5年的科技型中小企業(yè)，且投資滿2年以上的，按不超過(guò)實(shí)際投資額的10%給予其管理企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)管理企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高100萬(wàn)元。

五、健全成果轉(zhuǎn)化制度保障

14.推進(jìn)改革賦能科技成果轉(zhuǎn)化。全面落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于科技成果產(chǎn)權(quán)改革、賦權(quán)改革等相關(guān)措施，探索科技成果“轉(zhuǎn)移支付”機(jī)制。支持有條件的高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等科研事業(yè)單位申請(qǐng)省職務(wù)科技成果管理改革試點(diǎn)。在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，對(duì)符合國(guó)家、省和市職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)和政策文件規(guī)定勤勉盡職條款的，予以免責(zé)。

15.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)任召集人的惠州市科技成果轉(zhuǎn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立部門密切配合、協(xié)同推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決科技成果轉(zhuǎn)化重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各縣(區(qū))要將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作納入重要議事日程，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度，形成共同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的合力。

16.加強(qiáng)資金保障。本辦法中的科技政策補(bǔ)助納入年度市級(jí)科技發(fā)展專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)市級(jí)發(fā)改、工信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)資金加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、平臺(tái)、企業(yè)、人才的支持力度。縣(區(qū))、園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌，根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)相關(guān)配套支持措施。

本政策措施由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期3年，與本市各級(jí)其他同類政策不一致的，按“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則予以支持。