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通報(bào)中，北京中創(chuàng)碳投科技有限公司和青島希諾新能源有限公司兩家碳核查機(jī)構(gòu)在碳排放報(bào)告質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督幫扶中被發(fā)現(xiàn)存在報(bào)告“掛名”現(xiàn)象突出、工作走過場(chǎng)等問題。 準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)是碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有效規(guī)范運(yùn)行的生命線。作為承擔(dān)“核查”工作的第三方機(jī)構(gòu)，其所出具的核查報(bào)告質(zhì)量差甚至結(jié)論明顯失實(shí)，一時(shí)輿論嘩然。 第三方碳核查機(jī)構(gòu)應(yīng)扮演什么樣的角色？都存在哪些問題？又該如何規(guī)范？記者采訪了多位業(yè)內(nèi)人士和行業(yè)專家。 “一般情況下，細(xì)致、認(rèn)真核查完一家企業(yè)，我們5、6個(gè)人大概要花費(fèi)兩天左右時(shí)間。但一些核查機(jī)構(gòu)開展核查工作的時(shí)間卻很短，可以稱之為‘打卡’式核查。”一位為相關(guān)工作提供技術(shù)支持的人員表示。 以現(xiàn)場(chǎng)核查為

4家機(jī)構(gòu) 3月14日，生態(tài)環(huán)境部公布了中碳能投科技（北京）有限公司、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司、青島希諾新能源有限公司和遼寧省東煤測(cè)試分析研究院有限責(zé)任公司4家機(jī)構(gòu)的碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假等典型問題案例。 生態(tài)環(huán)境部指出，碳排放權(quán)交易是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要政策工具，準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)是碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有效規(guī)范運(yùn)行的生命線。為嚴(yán)厲打擊發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為，加強(qiáng)碳排放報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督管理，保障全國(guó)碳市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行，2021年10-12月，生態(tài)環(huán)境部組織31個(gè)工作組開展碳排放報(bào)告質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督幫扶。以重點(diǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)聯(lián)的發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)為切入點(diǎn)，圍繞煤樣采制、煤質(zhì)化驗(yàn)、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、

原創(chuàng) 云嵐 能源圈 近日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了中碳能投科技（北京）有限公司、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司、青島希諾新能源有限公司、遼寧省東煤測(cè)試分析研究院有限責(zé)任公司等四家企業(yè)篡改偽造檢測(cè)報(bào)告、核查工作走過場(chǎng)問題等碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例。 其中，中碳能投已是大家的“老朋友”了：從2021年至今，中碳能投分別被河南省生態(tài)環(huán)境廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)名通報(bào)。經(jīng)核實(shí)，其存在人為修改報(bào)告、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。 第一次被通報(bào)時(shí)，河南省生態(tài)環(huán)境廳就將中碳能投列入了重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象。不過，監(jiān)察似乎沒有起到什么警示作用，中碳能投在市場(chǎng)上仍然不缺客戶，非常活躍。 愛企查顯示，2021年，該公

指出，從公開曝光的典型問題案例來看，反映出當(dāng)前部分碳市場(chǎng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在一些值得注意的問題。 一是法律法規(guī)意識(shí)淡薄。部分咨詢、檢測(cè)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)，利用弄虛作假手段幫助企業(yè)篡改碳排放數(shù)據(jù)，嚴(yán)重干擾碳市場(chǎng)正常秩序。 二是管理制度不健全。部分技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制體系缺失，項(xiàng)目管理混亂，工作合規(guī)性、數(shù)據(jù)真實(shí)性難以保障。 三是工作責(zé)任不落實(shí)。部分核查機(jī)構(gòu)為降低成本將核查業(yè)務(wù)層層轉(zhuǎn)包，存在“代簽”“掛名”現(xiàn)象。還有部分核查機(jī)構(gòu)僅查閱企業(yè)提供的現(xiàn)成數(shù)據(jù)和資料，未核實(shí)數(shù)據(jù)文件的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。 劉友賓表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)開展以下幾方面工作： 一是配合司法部積極推動(dòng)

無獨(dú)有偶，2022年3月，生態(tài)環(huán)境部對(duì)中碳能投科技（北京）有限公司、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司、青島希諾新能源有限公司與遼寧省東煤測(cè)試分析研究院有限責(zé)任公司這4家機(jī)構(gòu)碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)造假等典型問題案例進(jìn)行了公開通報(bào)，其中以中碳能投篡改偽造檢測(cè)報(bào)告、制作虛假煤樣、報(bào)告結(jié)論失真失實(shí)問題最為突出。 碳信息造假已嚴(yán)重?cái)_亂了碳排放交易體系的公平有效，成為干擾國(guó)家雙碳戰(zhàn)略實(shí)施的一大問題。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同其他八部門決定按分工指導(dǎo)試點(diǎn)地方強(qiáng)化企業(yè)碳排放核算的監(jiān)督與管理，探索開展企業(yè)碳會(huì)計(jì)制度，定期開展企業(yè)碳審計(jì)，嚴(yán)防企業(yè)碳數(shù)據(jù)造假。 正如設(shè)計(jì)、執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及審計(jì)體系是防范財(cái)務(wù)信息造假的基本措施

題。涉及中碳能投科技（北京）有限公司（下稱中碳能投）、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司（下稱中創(chuàng)碳投）、青島希諾新能源有限公司（下稱青島希諾）、遼寧省東煤測(cè)試分析研究院有限責(zé)任公司（下稱遼寧東煤）。 通報(bào)發(fā)現(xiàn)的案件源自2021年10-12月生態(tài)環(huán)境部開展的碳排放報(bào)告質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督幫扶。檢查內(nèi)容包括控排企業(yè)和重點(diǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（碳咨詢、碳核查公司）的煤樣采制、煤質(zhì)化驗(yàn)、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、報(bào)告編制等環(huán)節(jié)。 南方周末記者聯(lián)系了上述涉事公司，其中青島希諾法定代表人崔立軍以“目前不方便打電話，稍后聯(lián)系”為由拒絕，遼寧東煤一工作人員表示“無法回復(fù)”，中碳能投則未予回復(fù)。 中創(chuàng)碳投則于2022年1月對(duì)外宣布停止開展碳排放核查業(yè)

府采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)、采購(gòu)計(jì)劃備案文號(hào)等，如有）：JZCG2023005428 采購(gòu)項(xiàng)目名稱：膠州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)項(xiàng)目 二、項(xiàng)目終止的原因： 1.截至開標(biāo)時(shí)間，本項(xiàng)目包1共有5家供應(yīng)商參與投標(biāo)，在磋商報(bào)價(jià)中，青島希諾新能源有限公司報(bào)價(jià)過低，磋商小組提出澄清，該單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出回復(fù)，故對(duì)其投標(biāo)做無效投標(biāo)處理。剩余4家供應(yīng)商進(jìn)入后續(xù)的商務(wù)和技術(shù)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。山東綠碳生態(tài)科技有限公司和山東晟泉節(jié)能環(huán)保服務(wù)有限公司未按照磋商文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件，未按照磋商文件要求逐條做出響應(yīng)，不符合招標(biāo)文件11.1和11.5.7（3）條款相關(guān)要求。針對(duì)上述問題，專家認(rèn)為上述兩家供應(yīng)商響應(yīng)無效，做廢

57.96、64.96),青島希諾新能源有限公司(60.04、54.04、62.04、47.04、55.04) 七、未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的未中標(biāo)（成交）原因： 標(biāo)包名稱 供應(yīng)商名稱 供應(yīng)商地址 未中標(biāo)原因 淄博市碳排放減量替代和碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制能力建設(shè)項(xiàng)目 山東同濟(jì)環(huán)境工程設(shè)計(jì)院有限公司 山東省淄博市張店區(qū)聯(lián)通路266號(hào)8層 綜合評(píng)審得分較低 淄博市碳排放減量替代和碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制能力建設(shè)項(xiàng)目 青島希諾新能源有限公司 青島市市南區(qū)銀川西路67、69號(hào)青島國(guó)際動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園A座112室 綜合評(píng)審得分較低 淄博市碳排放減量替代和碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制能力建設(shè)項(xiàng)目 中潤(rùn)城匯（北京）檢測(cè)技術(shù)有限公司

能源有限公司(60.04、54.04、62.04、47.04、55.04)七、未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的未中標(biāo)（成交）原因：標(biāo)包名稱供應(yīng)商名稱供應(yīng)商地址未中標(biāo)原因淄博市碳排放減量替代和碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制能力建設(shè)項(xiàng)目山東同濟(jì)環(huán)境工程設(shè)計(jì)院有限公司山東省淄博市張店區(qū)聯(lián)通路266號(hào)8層綜合評(píng)審得分較低淄博市碳排放減量替代和碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制能力建設(shè)項(xiàng)目青島希諾新能源有限公司青島市市南區(qū)銀川西路67、69號(hào)青島國(guó)際動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園A座112室綜合評(píng)審得分較低淄博市碳排放減量替代和碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制能力建設(shè)項(xiàng)目中潤(rùn)城匯（北京）檢測(cè)技術(shù)有限公司北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)南路14號(hào)院1號(hào)樓7層714技術(shù)標(biāo)未按招標(biāo)文件要求

青島希諾新能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱青島希諾）核查程序不合規(guī)、核查結(jié)論失實(shí)。遼寧省東煤測(cè)試分析研究院有限責(zé)任公司編造虛假檢測(cè)報(bào)告、偽造原始檢測(cè)記錄。曝光的服務(wù)機(jī)構(gòu)中既包括了咨詢服務(wù)（碳資產(chǎn)管理）機(jī)構(gòu)，又包括了核查機(jī)構(gòu)以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)。其中該事件的始作俑者也是影響最惡劣的中碳能投已經(jīng)在碳圈銷聲匿跡，中創(chuàng)碳投、青島希諾等業(yè)務(wù)也受到重大影響，但是根據(jù)筆者的觀察，碳排放服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題、制度問題、人員管理問題并沒有徹底解決，依然漏洞百出，如果缺乏監(jiān)管，又會(huì)培育出下一個(gè)“中碳能投”滋生的土壤。筆者認(rèn)為碳排放服務(wù)領(lǐng)域目前暴露的主要問題如下：1.核查機(jī)構(gòu)同時(shí)開展碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。雖然《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》

（招標(biāo)編號(hào)：TYGZ2024008、0627-24Z1200834）公示結(jié)束時(shí)間：2024年06月26日一、評(píng)標(biāo)情況標(biāo)段(包)[001] 綠色工廠評(píng)價(jià):1、中標(biāo)候選人基本情況中標(biāo)候選人第1名：青島希諾新能源有限公司，投標(biāo)報(bào)價(jià): 6.3萬(wàn)元，質(zhì)量：符合招標(biāo)文件要求,工期/交貨期/服務(wù)期：合同簽訂后接招標(biāo)人通知15日內(nèi)進(jìn)廠編制相關(guān)報(bào)告，合同簽訂之日起至取得省級(jí)綠色工廠資格為止（兩個(gè)申報(bào)周期內(nèi)完成）；中標(biāo)候選人第2名：方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)山東有限公司，投標(biāo)報(bào)價(jià): 9.9萬(wàn)元，質(zhì)量：符合招標(biāo)文件要求,工期/交貨期/服務(wù)期：合同簽訂后接招標(biāo)人通知15日內(nèi)進(jìn)廠編制相關(guān)報(bào)告，合同簽訂之日起至取得省級(jí)綠色工廠資格

、青島希諾新能源有限公司（57.46、69.46、78.46）、山東正潤(rùn)環(huán)境科技有限公司（80.5、81.5、85.5）、山東金熙環(huán)保科技有限公司（77.0、78.0、82.0）、碳索家（山東）低碳科技有限公司（80.95、82.95、86.95）、恒誠(chéng)（天津）認(rèn)證服務(wù)有限公司（79.5、81.5、85.5）標(biāo)包02：山東正潤(rùn)環(huán)境科技有限公司（80.46、82.46、86.46）、譜尼測(cè)試集團(tuán)股份有限公司（78.8、80.8、85.8）、青島希諾新能源有限公司（57.3、69.3、78.3）、山東金熙環(huán)保科技有限公司（76.0、78.0、82.0）、碳索家（山東）低碳科技有限公司（79.77、