各縣、區(qū)人民政府，長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

《長(zhǎng)治市全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

長(zhǎng)治市人民政府辦公室

2024年7月4日

(此件公開發(fā)布)

長(zhǎng)治市全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)《中共山西省委 山西省人民政府關(guān)于印發(fā)<知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要>的通知》和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案的通知》(晉政辦發(fā)〔2019〕81號(hào))精神，加快完善我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、運(yùn)用、保護(hù)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)我市科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，加快新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新生態(tài)蓬勃發(fā)展，推動(dòng)賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年底，全市有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1200件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.8件，全市有效商標(biāo)注冊(cè)達(dá)到2.1萬件，地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到16件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。

到2035年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系更加完善，管理方式更加科學(xué)，創(chuàng)造能力明顯提升，保護(hù)制度更加健全，公共服務(wù)更加優(yōu)化，運(yùn)用成效更加明顯，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)達(dá)到新高度。

三、重點(diǎn)工作

(一)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育能力，激發(fā)創(chuàng)新活力

1.發(fā)揮科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等公共財(cái)政資源的導(dǎo)向作用。財(cái)政研發(fā)經(jīng)費(fèi)可以用于項(xiàng)目研究過程中需要支付的專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)用。以應(yīng)用技術(shù)為目標(biāo)的科研項(xiàng)目的申請(qǐng)立項(xiàng)和實(shí)施，要鼓勵(lì)發(fā)明專利創(chuàng)造和專利保護(hù)，引導(dǎo)高價(jià)值發(fā)明專利的創(chuàng)造和運(yùn)用。全市企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校要激勵(lì)科研人員發(fā)明創(chuàng)新，把發(fā)明專利納入科研人員獎(jiǎng)懲考核體系。(市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局。圍繞我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)在高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)形成一批核心專利;引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)制定符合自身特點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理能力;引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力;鼓勵(lì)版權(quán)企業(yè)注重版權(quán)創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)造與運(yùn)用，開展多渠道、多形式版權(quán)運(yùn)營，提升版權(quán)產(chǎn)品綜合價(jià)值。(市委宣傳部、市工信局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)品牌發(fā)展規(guī)劃，提高商標(biāo)管理水平，形成良好的企業(yè)商標(biāo)文化;做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品牌，努力打造知名文化品牌。成功注冊(cè)一件地理標(biāo)志商標(biāo)(含地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品)給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新申請(qǐng)2件馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)且延伸注冊(cè)國10個(gè)以上的，給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.激發(fā)專利創(chuàng)造活力。強(qiáng)化有利于專利質(zhì)量提升的政策導(dǎo)向，提升每萬人口發(fā)明專利擁有量，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體申請(qǐng)發(fā)明專利，并實(shí)施專利獎(jiǎng)項(xiàng)配套獎(jiǎng)勵(lì)。獲得山西省專利獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程。支持高價(jià)值專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，對(duì)獲得省級(jí)專利推廣實(shí)施資助項(xiàng)目，市財(cái)政每個(gè)項(xiàng)目給予5-10萬元的資金支持。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育工作，對(duì)新列入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新列入省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效能，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化

6.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、核心領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行專利布局，支持企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，大力扶持和培育一批掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有自主品牌的企業(yè)、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造、吸納、承接和轉(zhuǎn)化科技成果;支持企業(yè)與高等院校、科研院所共同申報(bào)專利，鼓勵(lì)科研院所以技術(shù)入股或?qū)＠S可的形式與企業(yè)合作，提升成果轉(zhuǎn)化成效。(市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

7.加強(qiáng)版權(quán)示范創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮版權(quán)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、資源性作用，加強(qiáng)版權(quán)密集型單位版權(quán)工作機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建版權(quán)管理、交易交流、維權(quán)保護(hù)、衍生開發(fā)、宣傳教育“五位一體”工作體系。開展版權(quán)示范單位和示范園區(qū)(基地)創(chuàng)建工作，對(duì)國家級(jí)版權(quán)示范單位、示范園區(qū)(基地)一次性分別給予10萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)省級(jí)版權(quán)示范單位、示范園區(qū)(基地)一次性分別給予3萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市委宣傳部、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)范圍，聯(lián)合相關(guān)部門建立合作機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和渠道優(yōu)勢(shì)，建立系統(tǒng)化、流程化、專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。(國家金融監(jiān)管總局長(zhǎng)治監(jiān)管分局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。借助省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力和服務(wù)水平。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、各類高新技術(shù)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理人才。(市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

(三)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，塑造良好創(chuàng)新環(huán)境

10.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。逐步健全完善“全類別、全鏈條、多渠道、多主體”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展保駕護(hù)航。健全司法與行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制;推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作，低成本化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛;完善專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市中級(jí)人民法院、市檢察院、市司法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。健全市、縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系，充實(shí)基層執(zhí)法力量，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。強(qiáng)化電商等重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展打擊專利侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的打擊力度。完善跨區(qū)域、跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，有效遏制侵權(quán)、假冒知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。(市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市中級(jí)人民法院、市檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

12.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信主體聯(lián)合懲戒機(jī)制，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信主體聯(lián)合懲戒備忘錄，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和維權(quán)援助工作體系，鼓勵(lì)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)和社會(huì)第三方開展專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)處、仲裁和法律援助服務(wù)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))

13.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)共治宣傳。利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、中國國際商標(biāo)品牌節(jié)、世界圖書日和版權(quán)日等，開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。深入企業(yè)、科研院所、高校院所、社區(qū)等開展多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才建設(shè)培育力度。推進(jìn)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，對(duì)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范、試點(diǎn)學(xué)校，一次性分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校，一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市委宣傳部、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作。各縣區(qū)要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，強(qiáng)化做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的責(zé)任意識(shí)。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，形成工作合力，確保建設(shè)任務(wù)有序開展、按時(shí)完成。

(二)強(qiáng)化資金保障。各級(jí)各部門要統(tǒng)籌使用與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的財(cái)政資金，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障工作順利開展。積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金籌措新模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基石。以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人員為重點(diǎn)，廣泛深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才規(guī)模、提升人才綜合能力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展，打造適應(yīng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平的隊(duì)伍。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核機(jī)制，定期或不定期督促檢查知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部署落實(shí)和重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)展情況，對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)，并按相關(guān)考核規(guī)定，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為重要考核內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。