各縣(市、區(qū))工信科技局、龍巖高新區(qū)科技發(fā)展局，各有關(guān)單位：

為加快實(shí)施高水平科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)，培育省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)后備隊(duì)伍，助推閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)將《龍巖市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

龍巖市科學(xué)技術(shù)局                   龍巖市財(cái)政局

2023年6月25日

龍巖市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法

第一條  根據(jù)《科技部印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見>的通知》(國科發(fā)政〔2019〕313號(hào))、《福建省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)若干措施的通知》(閩政辦〔2016〕145號(hào))，加快實(shí)施高水平科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，培育省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)后備隊(duì)伍，特制定本辦法。

第二條  龍巖市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)龍巖市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定管理與監(jiān)督工作，會(huì)同市財(cái)政局制定與龍巖市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相關(guān)的支持政策，市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障龍巖市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)資金。各縣(市、區(qū))科技行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體指導(dǎo)與監(jiān)督。

第三條  本辦法所指的龍巖市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指主要辦公和科研場所均設(shè)在龍巖的具有獨(dú)立法人資格的科研實(shí)體，且滿足投資主體多元化要求。主要包括以下形式：

1.企業(yè)類。主要從事技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、科技企業(yè)孵化等活動(dòng)并在工商注冊的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2.民辦非企業(yè)類。在民政部門登記設(shè)立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

3.事業(yè)類。機(jī)構(gòu)編制部門審批設(shè)立事業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第四條 申報(bào)條件

申報(bào)對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1.擁有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較穩(wěn)定的資金來源，主要從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成、其他研發(fā)服務(wù)等。單位名稱中須有“研發(fā)”、“研究”字樣;無“研發(fā)”、“研究”字樣的，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中須含有“研發(fā)”、“研究”、“軟件開發(fā)”、“技術(shù)開發(fā)”字樣。鼓勵(lì)企業(yè)將內(nèi)設(shè)研發(fā)部門注冊成獨(dú)立法人單位，為本企業(yè)及其他單位提供技術(shù)服務(wù)。

2.具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需要的儀器、裝備和固定場地等基礎(chǔ)設(shè)施，辦公和科研場所達(dá)150平方米;擁有必要的測試、分析手段和工藝設(shè)備，且用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備原值達(dá)300萬元。

3.具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源，事業(yè)類、民辦非企業(yè)類、軟件類企業(yè)近三年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額占近三年總收入的8%(含)以上，非軟件類企業(yè)6%(含)以上，農(nóng)業(yè)類企業(yè)5%(含)以上;或者近兩年年均研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不少于3000萬元。

4.具有穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍，常駐研發(fā)人員不少于15人(農(nóng)業(yè)類企業(yè)不少于12人)，且常駐研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)比例達(dá)到20%以上，博士學(xué)位或高級(jí)職稱以上人員占常駐研發(fā)人員總數(shù)5%以上，或碩士學(xué)位或中級(jí)職稱以上人員占常駐研發(fā)人員總數(shù)30%以上。

5.具有面向企業(yè)服務(wù)、圍繞市場配置資源的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)管理制度、科研項(xiàng)目管理制度、科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度。

6.已認(rèn)定為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位不再參與申報(bào)，自動(dòng)認(rèn)定為龍巖市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，但不再享受本辦法第六條第1款扶持政策。

高校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中，具有科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、設(shè)計(jì)勘測等研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)類組織機(jī)構(gòu)，均符合本新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定范疇。

第五條 認(rèn)定管理

龍巖市科學(xué)技術(shù)局原則上每年組織開展一次申報(bào)認(rèn)定工作。

1.組織申報(bào)。市科技局發(fā)布申報(bào)指南，組織各縣(市、區(qū))科技部門宣傳發(fā)動(dòng)相關(guān)單位進(jìn)行申報(bào)。

2.申請(qǐng)推薦。由申報(bào)單位對(duì)照申報(bào)指南的具體要求進(jìn)行逐項(xiàng)填報(bào)，按照申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)向所在地縣級(jí)科技部門申請(qǐng)，由縣級(jí)科技部門初核后擇優(yōu)推薦申報(bào)。

3.形式審查。市科技局對(duì)縣級(jí)科技部門推薦的申報(bào)單位進(jìn)行形式審查。

4.專家評(píng)審。市科技局組織專家對(duì)縣級(jí)科技部門推薦申報(bào)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審。

5.審查認(rèn)定。市科技局根據(jù)形式審查、現(xiàn)場評(píng)審情況，結(jié)合年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況及龍巖市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)安排，按照評(píng)分綜合研究確定龍巖市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第六條 扶持措施

1.對(duì)新認(rèn)定的龍巖市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，每家給予不超過10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)財(cái)政分成體制，市本級(jí)財(cái)政與新羅區(qū)、高新區(qū)財(cái)政按5：5比例分擔(dān)，市本級(jí)財(cái)政與其它縣(市、區(qū))財(cái)政按2：8比例分擔(dān)。

2.對(duì)龍巖市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自主立項(xiàng)項(xiàng)目，可根據(jù)《龍巖市科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項(xiàng)目管理暫行辦法》，通過評(píng)審的，認(rèn)定為龍巖市科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項(xiàng)目。項(xiàng)目根據(jù)《龍巖市科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項(xiàng)目管理暫行辦法》進(jìn)行管理，并納入市科技局“雙隨機(jī)”等監(jiān)督檢查范圍。

第七條 監(jiān)督管理

每三年對(duì)龍巖市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次考核，實(shí)行滾動(dòng)管理;考核不合格的，經(jīng)整改復(fù)核后，仍不合格的，取消“龍巖市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”資格。

三年內(nèi)已參加過省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定或考核的單位，可視同對(duì)龍巖市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次考核。

第八條 附  則

本辦法由龍巖市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起生效并實(shí)施，有效期五年。