各區(qū)縣人民政府，各園區(qū)管委會，市級各部門，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于進一步支持科技創(chuàng)新的若干政策》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。                                                                                                                  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府

2021年10月21日

關(guān)于進一步支持科技創(chuàng)新的若干政策

為貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆九次全會、市委八屆十一次全會決策部署，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步支持科技創(chuàng)新的若干政策的通知》(川府發(fā)〔2021〕8號)，結(jié)合瀘州實際制定如下政策。

一、鼓勵全社會加大研發(fā)投入

建立健全財政科技投入穩(wěn)定增長機制，持續(xù)加大財政科技投入，確保市本級財政科技支出占本級公共財政支出比重高于全省平均水平。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)向稅務(wù)部門申報享受稅前加計扣除研發(fā)投入數(shù)額100萬元以上的，按其較上年度增量部分最高給予10%后補助，單個企業(yè)最高補助500萬元。建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制。提高研發(fā)投入統(tǒng)計服務(wù)水平，定期組織開展研發(fā)投入統(tǒng)計專項培訓(xùn);幫助企業(yè)完善研發(fā)投入會計制度，規(guī)范研發(fā)投入會計核算。將研發(fā)投入強度納入經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系，鼓勵區(qū)縣(園區(qū))實施研發(fā)投入激勵政策，對年度研發(fā)經(jīng)費投入總量或投入強度下降的區(qū)縣(園區(qū))進行約談。

二、支持重點基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺建設(shè)

對新獲批建設(shè)的國家重點實驗室給予300萬元建設(shè)補助，新獲批的省、市重點實驗室分別給予50萬元、10萬元后補助支持;已建成的國家、省、市重點實驗室，經(jīng)綜合認定后分別給予200萬元、50萬元、10萬元資金支持。對新獲批的國家、省級其他基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺分別給予50萬元、20萬元后補助支持。對高校、科研院所在瀘集中建設(shè)科教基礎(chǔ)設(shè)施用地、用能、資金等給予重點保障，打造“酒城科創(chuàng)新區(qū)”。實施技術(shù)攻關(guān)揭榜制，對揭榜項目最高給予200萬元資金支持。對特別重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取“一事一議”方式另行研究補助政策。

三、加大對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺的支持力度

對新獲批建設(shè)的國家技術(shù)創(chuàng)新中心給予300萬元建設(shè)補助;新獲批的省級技術(shù)創(chuàng)新中心給予100萬元后補助支持;新獲批的省、市工程技術(shù)研究中心分別給予50萬元、10萬元后補助支持;已建成的國家、省技術(shù)創(chuàng)新中心，經(jīng)綜合認定后給予200萬元、50萬元資金支持;已建成的省、市工程技術(shù)研究中心，經(jīng)綜合認定后給予50萬元、10萬元資金支持。對新獲批的國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心給予后補助支持;新獲批的國家、省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分別給予100萬元、50萬元后補助支持。對新獲批國家、省級、市級科普基地，新組建的科學(xué)技術(shù)普及中心，新認定的市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技專家大院給予后補助支持。

四、強化科技孵化載體建設(shè)

對新認定的國家、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地(火炬特色產(chǎn)業(yè)基地)，分別給予50萬元、20萬元后補助支持。對新獲批的國家、省大學(xué)科技園，分別給予100萬元、50萬元后補助支持。對新認定的國家、省科技企業(yè)孵化器，分別給予100萬元、50萬元后補助支持;對國家、省科技企業(yè)孵化載體考核評價優(yōu)秀的給予科技項目支持。對獲得國家、省級(含成渝地區(qū))創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項的企業(yè)(團隊)，給予后補助支持。完善科技創(chuàng)新券補助政策，對科技型中小微企業(yè)、創(chuàng)新團隊和創(chuàng)業(yè)者購買科技服務(wù)的費用最高給予5萬元補助。

五、促進重大科技成果在瀘轉(zhuǎn)化

支持企業(yè)自有成果轉(zhuǎn)化項目、企業(yè)委托或合作開發(fā)成果轉(zhuǎn)化項目、企業(yè)購買引進成果轉(zhuǎn)化項目，對成功轉(zhuǎn)化并取得良好經(jīng)濟效益的，給予單個項目最高500萬元后補助支持。對我市技術(shù)合同吸納和輸出的單位，同一年度技術(shù)合同吸納或輸出技術(shù)交易額累計100萬元以上的(不含關(guān)聯(lián)單位交易額)，按合同登記技術(shù)交易額的1%(吸納)、5‰(輸出)給予一年最高不超過100萬元的獎勵;對技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)服務(wù)促成技術(shù)交易的，按其備案后正式登記認定合同的技術(shù)交易額1‰給予一年最高不超過50萬元的獎勵。對經(jīng)省級以上機構(gòu)新培訓(xùn)認定的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，按每人最高1萬元一次性補助送培單位。

六、強化科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)

支持建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移(西南)中心瀘州分中心，每年給予50萬元運營經(jīng)費。支持引進國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，采取“一事一議”方式，在物理空間、工作經(jīng)費等方面給予支持。對新獲批的國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，分別給予30萬元、10萬元的后補助支持。對國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)促進成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)成效顯著的，經(jīng)綜合評估后最高分別給予100萬元、30萬元后補助支持。支持建立面向高校和科研院所的中試平臺，對新建科技成果轉(zhuǎn)化中試熟化平臺、重大科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺最高給予100萬元后補助支持。對新獲批的國家級、省級國際科技合作基地分別給予50萬元、30萬元后補助支持。對新獲批的省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，給予50萬元后補助支持。

七、大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新聯(lián)合體

鼓勵國內(nèi)外各類創(chuàng)新資源在瀘設(shè)立新型研發(fā)機構(gòu)，對新引進入駐瀘州的科研院所(機構(gòu))給予50萬元至100萬元的啟動資金補助;對新認定的省、市級新型研發(fā)機構(gòu)分別給予100萬元、20萬元后補助支持，對評估為優(yōu)秀的給予科技項目支持。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對產(chǎn)學(xué)研用深度融合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關(guān)，并取得重大突破、實現(xiàn)成果行業(yè)共享的創(chuàng)新聯(lián)合體，給予后補助支持。對新成立的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟給予10萬元后補助支持，科技計劃優(yōu)先支持創(chuàng)新聯(lián)盟開展共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

八、完善優(yōu)秀科研成果獎勵機制

建立科技獎勵制度。對我市企事業(yè)單位以第一完成單位獲得科學(xué)技術(shù)獎勵的給予其科研團隊配套獎勵，其中：國家級特等獎200萬元、一等獎100萬元、二等獎50萬元，省級特等獎50萬元、一等獎20萬元、二等獎10萬元、三等獎5萬元，對我市獲得國家最高科學(xué)技術(shù)獎、省科技杰出貢獻獎、省杰出青年科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎的個人給予1∶1的配套獎勵。支持在瀘高校、科研事業(yè)單位開展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理改革。

九、完善創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育機制

對首次評價入庫滿分國家科技型中小企業(yè)科技計劃優(yōu)先支持;對新認定(含復(fù)審)的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元后補助支持;對首次“升規(guī)入統(tǒng)”的高新技術(shù)企業(yè)、科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)科技計劃優(yōu)先支持;對新備案的國家、省瞪羚企業(yè)分別給予100萬元、30萬元后補助支持;對首次認定的獨角獸企業(yè)給予后補助支持;對新備案的省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，每戶給予5萬元后補助支持。對符合國、省首臺套首批次首版次有關(guān)目錄，被認定為首臺套首批次首版次，并獲得國、省認定證書的產(chǎn)品，給予后補助支持。

十、激發(fā)引才用才活力

對新入選的“天府峨眉計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、“天府青城計劃”創(chuàng)新團隊，給予科技項目支持，團隊所在區(qū)縣(園區(qū))和依托單位給予相應(yīng)支持。優(yōu)化科研事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例，完善績效工資水平核定動態(tài)調(diào)整機制，開設(shè)優(yōu)秀青年人才職稱評審“綠色通道”;探索實行市屬高校人員控制總量管理，市級人才專項事業(yè)編制數(shù)增加到100個。支持事業(yè)編制科研人員5年內(nèi)保留人事關(guān)系，參與各類創(chuàng)新平臺建設(shè)，期滿后自主選擇去留。允許科研事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)。在工資總額范圍內(nèi)，以績效貢獻為依據(jù)，將薪酬向科研人員傾斜，兌現(xiàn)對國有企業(yè)科技人員開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的獎勵。深入推行科技特派員制度，市區(qū)(縣)財政建立科技特派員經(jīng)費補助機制，市財政每年給予每名科技特派員1萬元工作經(jīng)費補助。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀導(dǎo)師經(jīng)費補助機制。

本政策自2021年11月21日起施行，有效期五年。