各區、縣(市)人民政府，市政府各部門、各單位：

為進一步支持農業龍頭企業(包括林業龍頭企業，下同)發展，加快提升全市農業產業化經營水平，到2025年，推動10家農業企業達到國家重點龍頭企業標準，新增省級以上農業龍頭企業15家、市級農業龍頭企業30家，經市政府同意，現提出如下意見。

一、實施農業龍頭企業招引培育

(一)加強農業產業項目招引。圍繞農業特色優勢產業，實施農業龍頭企業項目招商引資，壯大農業產業發展規模。對實際投資額超過5000萬元(不含土地成本投入)的新招引農業產業項目，市級財政給予每個100萬元獎勵，縣級財政可給予配套獎勵。

責任單位：市農業農村局、市投資促進中心、市自然資源和規劃局，各區、縣(市)政府;列第一的為牽頭單位，下同，以下各區、縣(市)政府均為責任單位，不再列出。

(二)鼓勵龍頭企業培育創建。支持農業企業創建國家級、省級、市級農業龍頭企業，新認定國家級、省級、市級農業龍頭企業，市級財政分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵，縣級財政可配套獎勵。對參加國家級、省級、市級農業龍頭企業監測，并保留相應龍頭企業稱號的，由縣級財政每次給予監測補助0.5萬元。

責任單位：市農業農村局、市自然資源和規劃局

(三)支持規模企業做大做強。支持農業龍頭企業擴大生產規模、加快產業發展，對年營業收入首次突破1億元、5億元、10億元的企業，分別一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。對首次納入國家統計局規模以上工業名錄系統的農產品(包括農、林、牧、漁業產品，下同)加工企業，獎勵10萬元。

責任單位：市農業農村局、市自然資源和規劃局、市統計局

(四)鼓勵龍頭企業上市融資。將符合條件農業龍頭企業納入上市后備企業資源庫，條件成熟的列入年度企業上市重點推進和培育目標。企業在滬深北交易所上市的，獎勵500萬元。

責任單位：市金融辦、市自然資源和規劃局、市農業農村局

二、推進農業產業重大項目建設

(五)扶持農產品全產業鏈發展。鼓勵農業龍頭企業牽頭農業產業化聯合體建設，加快農產品加工產業鏈上下游企業融通發展。對新評為市級以上農業產業化聯合體的，獎勵10萬元。

責任單位：市農業農村局、市自然資源和規劃局

(六)支持農業產業項目建設。鼓勵農業龍頭企業建設農產品產地倉儲保鮮設施，深化拓展農產品精深加工。對投資總額400萬元以上的農產品精深加工、農產品產地倉儲冷鏈等整體建設項目，在通過驗收后，市縣兩級各按實際投資額的25%給予補助，其中市級補助單個項目不超過200萬元。

責任單位：市農業農村局、市自然資源和規劃局、市供銷總社

(七)支持發展數字農業經濟。加強大數據、人工智能、云計算、物聯網、5G在農業產業化發展中的運用，支持農業龍頭企業建設無人車間、智能溫室、智能圈舍，開展數字農業工廠、未來農場創建。新認定為省級“未來農場”的農業企業，給予每家20萬元獎勵，新認定為省級數字農業工廠的農業企業，給予每家10萬元獎勵。

責任單位：市農業農村局、市經信局、市科技局、市供銷總社

三、增強農業企業市場開拓能力

(八)支持國家級品牌創建。鼓勵農業龍頭企業實施品牌戰略，深化“區域公共品牌+企業產品品牌”母子品牌模式，加大區域公共品牌宣傳推介力度，每個主導產業打造1—2個有影響力的縣級以上區域公共品牌，培育3—5個標桿企業產品品牌。對國家相關部委新認證地理標志農產品(商標)的，每個獎補10萬元;對經農業農村部新認證的綠色食品，每個獎補2萬元，續展認證的減半獎補。

責任單位：市供銷總社、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市市場監管局

(九)推動農產品展示展銷。突出展會推介，對參加省、市農業農村部門組織的境內外農產品展示展銷活動的農業企業，境內展展會費由縣級財政按實補助，國際展參展費用定額補助，參加舉辦地在境外的國際展，每個企業每次補助1萬元，舉辦地在境內的國際展減半補助。對參加市級農業農村部門組織的境內外農產品展銷會專題推介活動的，每個補助2萬元。

責任單位：市農業農村局、市商務局、紹興海關

(十)支持農產品自營出口。引導出口型農業龍頭企業鞏固和發展傳統市場，加快開發潛力市場。對當年度農產品自營出口額達到1500萬元以上，同比增速不低于全市自營出口平均增速的企業，予以鼓勵。

責任單位：市商務局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、紹興海關

四、支持企業提高科技創新能力

(十一)支持企業申報高新技術企業。完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的農業科技創新體系。對當年新認定的規上、規下高新技術企業，分別最高獎勵40萬元、30萬元，重新認定的減半獎勵。

責任部門：市科技局、市自然資源和規劃局、市農業農村局

(十二)引導企業技術創新投入。全面落實研發費用稅前加計扣除普惠政策，農業企業發生的研發費用可按規定在企業所得稅稅前加計扣除。經認定為高新技術企業的農業企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

責任部門：市科技局、市稅務局、市自然資源和規劃局、市農業農村局

(十三)鼓勵企業開展“校企”合作。鼓勵農業龍頭企業與高等院校、科研院所合作，設立技術研發中心、產業技術創新戰略聯盟，創建星創天地。對當年新認定的農業類省級企業研究院、省級高新技術企業研發中心，分別給予40萬元、20萬元獎勵。

責任單位：市科技局、市自然資源和規劃局、市農業農村局

(十四)加強企業人才隊伍建設。支持農業龍頭企業參加省級重點人才計劃等各類人才工程。加大人才引進力度，高校畢業生初次創辦現代農業企業的，按規定給予最高10萬元創業補貼;享受最高50萬元個人創業擔保貸款，按規定給予全額貼息。高校畢業生到現代農業企業就業，符合條件的，按規定給予每年1萬元就業補貼。

責任單位：市人力社保局、市自然資源和規劃局、市農業農村局

五、強化農業產業金融政策扶持

(十五)推進政策性農業保險擴面增品。鼓勵創新型農險產品開發，支持開展農業經營主體綜合保險試點，由縣級出臺政策給予財政保費補貼，補貼比例不低于60%。加大設施農業保險保費補助力度。

責任單位：國家金融監督管理總局紹興監管分局、市農業農村局、市自然資源和規劃局

(十六)強化鄉村重點產業金融保障。開展“銀企”對接活動，完善“銀企”項目對接機制，加大對現代農業園區、農業企業、農業基礎設施等領域的金融支持力度，全市涉農貸款余額年均新增1000億元以上。

責任單位：中國人民銀行紹興市分行、市發改委、市自然資源和規劃局、市農業農村局

(十七)推廣企業權利資產質押貸款。擴大農業企業有效擔保物范圍，開展農村承包土地經營權、林權、大棚設施、農機具、活體畜禽、專利、商標等抵質押貸款。鼓勵擔保機構加大涉農擔保業務。

責任單位：中國人民銀行紹興市分行、市金融辦、市科技局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市市場監管局

六、營造良好農業產業發展環境

(十八)落實農業企業稅費優惠政策。對農業企業從事種植業、養殖業和農產品初加工業所得按規定減免企業所得稅。從縣級以上政府及有關部門取得的符合條件的財政性資金，可作為不征稅收入。對直接用于農、林、牧、漁業的生產用地免征城鎮土地使用稅。

責任單位：市稅務局、市自然資源和規劃局、市農業農村局

(十九)執行農業生產用電價格政策。加強農業企業用電保障，對農業企業在農村建設的保鮮倉儲設施用電，從事種植、養殖、捕撈生產以及省定農產品初級加工目錄范圍內的用電，執行農業生產用電價格政策。

責任單位：市發改委、紹興電力局、市自然資源和規劃局、市農業農村局

(二十)強化重大產業項目用地保障。支持符合條件的農業產業項目申報省重大產業項目，爭取省重大產業項目建設用地獎勵指標，獎勵指標重點用于農業主體產業項目建設。企業新增項目設施用地，按照浙江省規范設施農業用地、嚴格耕地用途管制相關規定，由項目所在地統籌落實。

責任單位：市自然資源和規劃局、市發改委、市農業農村局

(二十一)落實重點項目用地優惠政策。用于發展重要農產品保供和特色優勢產業且用地集約達到國家標準的農業項目用地，以農產品初加工為主的工業項目用地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。支持農業龍頭企業等新型農業經營主體投資農業標準地項目，設施農業用地、農村一二三產融合發展用地優先保障農業標準地項目。

責任單位：市自然資源和規劃局、市農業農村局、市發改委

(二十二)支持專設農業組別參加評比。在質量管理卓越(創新)企業評選、企業“畝均效益”評價等政府、部門開展的各類評比評價中，支持設立農業企業組別進行評比。

責任單位：市經信局、市市場監管局，市級相關部門

(二十三)加強龍頭企業培育指導服務。紹興市農業現代化建設領導小組及其辦公室負責統籌協調工作，將農業龍頭企業發展納入鄉村振興戰略實績考核，對農業龍頭企業培育發展成績顯著的單位和個人進行通報激勵。完善指導服務，引導企業平臺、企業協會提供資金技術、高素質人才、營銷渠道、運營管理等服務。

責任單位：市農業農村局、市自然資源和規劃局，市級相關部門

本意見自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。第1、3、5、6、14條扶持政策，由牽頭部門會同市財政局制定實施細則。本政策與《關于加快推動“三農”高質量發展的若干政策》不一致的，以本政策為準;政策施行過程中，如遇上級有關法律法規和重大政策變化，本政策也作相應調整。

紹興市人民政府辦公室

2023年10月18日