為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)吉林省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》等省、市相關(guān)政策,特制定本政策。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,以“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為方向,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新為核心著力提升自主創(chuàng)新能力,培育發(fā)展新動(dòng)能,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平,將遼源高新區(qū)建設(shè)成為遼源市區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
(二)基本原則。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為根本路徑,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),集聚創(chuàng)新資源,完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系,不斷提升自主創(chuàng)新能力,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持高新定位。牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位,突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
堅(jiān)持突出特色。結(jié)合高新區(qū)發(fā)展實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì),探索具有區(qū)域特色的高質(zhì)量發(fā)展模式,重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代輕紡、高精鋁加工、醫(yī)藥健康、新能源汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速集聚發(fā)展,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
打造高端創(chuàng)新資源不斷集聚,高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)合理布局,科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目有序落地,核心技術(shù)攻關(guān)加速實(shí)施的創(chuàng)新體系,培育高新技術(shù)企業(yè)不斷發(fā)展壯大,科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展,科技服務(wù)體系逐步健全的創(chuàng)業(yè)生態(tài),使高新區(qū)自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的第一動(dòng)力。
二、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力
(四)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。積極培育和引進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)、國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)認(rèn)定國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)、國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)首次認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì),重新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)外地遷移到本地的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展。對(duì)獲得國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)稱號(hào)的,給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì);獲得省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)稱號(hào)的,給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)積極培育科技型中小企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的科技型中小企業(yè)給予每家0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì),復(fù)評(píng)的企業(yè)給予每家0.3萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)引領(lǐng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),給予最高200萬元資金支持或股權(quán)投資。
(七)培育高成長(zhǎng)性企業(yè)。鼓勵(lì)獨(dú)角獸企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)落戶,對(duì)新認(rèn)定或新引進(jìn)的獨(dú)角獸企業(yè)給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)、瞪羚企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、提升科技創(chuàng)新能力
(八)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。對(duì)企業(yè)自主研發(fā)或與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作,促進(jìn)產(chǎn)品更新、技術(shù)升級(jí)、工藝改進(jìn)等,開展新產(chǎn)品、新工藝、新方法、新材料研究開發(fā)的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,給予資金支持,最高不超過50萬元。
(九)鼓勵(lì)加大研發(fā)投入。對(duì)擁有獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu),近2個(gè)會(huì)計(jì)年度的年研發(fā)費(fèi)用總額占每年?duì)I業(yè)收入的比例不低于5%或研發(fā)費(fèi)用超2000萬元的科技型企業(yè),按照上年度研發(fā)費(fèi)用的3%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過50萬元。
(十)鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明創(chuàng)造。對(duì)當(dāng)年新授權(quán)獲得的PCT發(fā)明專利,每件給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年申請(qǐng)被受理或被授權(quán)的發(fā)明專利,以及購(gòu)買的發(fā)明專利,分別按件給予3000元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年取得實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利和軟件著作權(quán)證書的,按件給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
(十一)表彰科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)榮獲國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的按照獲獎(jiǎng)等級(jí)分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì);榮獲省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的按照獲獎(jiǎng)等級(jí)分別給予25萬元、15萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)榮獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、銀獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、優(yōu)秀獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;吉林省發(fā)明專利金獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、銀獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、優(yōu)秀獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬元。
四、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
(十二)鼓勵(lì)科技成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)企業(yè)通過實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化,形成新產(chǎn)品,并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,有助于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的項(xiàng)目,給予資金獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過50萬元;對(duì)獲得國(guó)家、省級(jí)立項(xiàng)支持項(xiàng)目的貸款,或以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押獲得的貸款給予貼息補(bǔ)助,給予實(shí)際發(fā)生貸款利息的50%,最高不超過50萬元的補(bǔ)助;對(duì)高新技術(shù)企業(yè)提供擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助,給予貸款過程中發(fā)生擔(dān)保費(fèi)用總額的50%,最高不超過30萬元的補(bǔ)助。
(十三)鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),且當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于100萬元或促成技術(shù)交易額不低于1000萬元的,給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),且當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于40萬元或促成技術(shù)交易額不低于400萬元的,給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在高新區(qū)內(nèi)經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)關(guān)認(rèn)定登記,且全年技術(shù)合同成交額累計(jì)達(dá)到200萬元及以上的技術(shù)合同登記方,給予技術(shù)合同成交額5‰、且不超過10萬元的技術(shù)交易獎(jiǎng)補(bǔ)。技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成技術(shù)交易在高新區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化落地后,在企業(yè)技術(shù)交易合同登記并實(shí)際履約后,按實(shí)際支付額的3%獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),單個(gè)項(xiàng)目最高不超過10萬元,每家機(jī)構(gòu)每年獎(jiǎng)勵(lì)最高為100萬元。
五、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
(十四)打造孵化眾創(chuàng)體系。鼓勵(lì)高新區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所等各類主體,圍繞優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域,吸引上下游企業(yè),建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、加速器等。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì);省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì);市級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持盤活高新區(qū)內(nèi)閑置場(chǎng)所,建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。
(十五)引導(dǎo)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)入駐科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)、加速器的企業(yè),經(jīng)考核認(rèn)定符合條件的企業(yè),給予房租價(jià)格50%的補(bǔ)助,最高每月20元/平方米;對(duì)于連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入增速30%以上,年收入達(dá)到500萬元以上的創(chuàng)新型生產(chǎn)企業(yè),房租全部補(bǔ)貼,補(bǔ)貼面積最高不超過2000平方米,最多支持3年。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與科技、工信、人社等各部門組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,對(duì)獲得國(guó)賽一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì);獲得省賽一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。孵化器(眾創(chuàng)空間)成功孵化國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)“專精特新企業(yè)”中小企業(yè)的,按5萬元/戶、3萬元/戶、2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(十六)打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)在高新區(qū)內(nèi)新建公共技術(shù)平臺(tái)、中試基地、開放性實(shí)驗(yàn)室的企業(yè),按照投資總額的10%,給予的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助最高不超過100萬元。
六、集聚高端創(chuàng)新資源
(十七)引育新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。支持高新區(qū)骨干企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合高校院所,在高新區(qū)設(shè)立具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的機(jī)構(gòu),建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,根據(jù)運(yùn)營(yíng)狀況和工作業(yè)績(jī),每年給予最高不超過200萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助,最多支持2年。
(十八)支持認(rèn)定和引進(jìn)高端創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)以企業(yè)為主體建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu),對(duì)新認(rèn)定、新引進(jìn)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)的科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,分別給予100萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
(十九)鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持設(shè)立院士(專家)工作站、博士后科研工作站等技術(shù)創(chuàng)新組織,新獲批的院士(專家)工作站、博士后科研工作站(獨(dú)立站)、博士后科研工作站(分站)、吉林省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地,省、市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新中心、專家工作站(室)等各類研發(fā)機(jī)構(gòu),給予5~100萬元科研經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)企業(yè)發(fā)起設(shè)立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,被評(píng)為國(guó)家級(jí)聯(lián)盟的給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)、省級(jí)聯(lián)盟的給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)、市級(jí)聯(lián)盟的給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
七、附則
(二十)本政策中所指企業(yè)必須是注冊(cè)地、稅務(wù)登記、納稅在高新區(qū)內(nèi)的企業(yè),原則上應(yīng)為規(guī)上企業(yè),且在申報(bào)年度內(nèi)無重大安全生產(chǎn)、環(huán)保等事故。
(二十一)企業(yè)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金必須用于研發(fā)支出。對(duì)已列入國(guó)家、省、市的各類項(xiàng)目,原則上不再重復(fù)支持。對(duì)弄虛作假套取資金的,依法追究相關(guān)責(zé)任并收回資金,后續(xù)申報(bào)各類項(xiàng)目時(shí)高新區(qū)不再予以推薦。
(二十二)本政策自2023年1月1日起施行,解釋權(quán)由高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)。
吉林遼源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
2023年4月10日