各縣、市、區人民政府，市政府各部門，咸寧高新區管委會：

《咸寧市支持服務業發展若干措施》已經市人民政府同意，現印發給你們，請抓好貫徹落實。

咸寧市人民政府辦公室

2025年2月7日

(此件公開發布)

咸寧市支持服務業發展若干措施

為加快構建優質高效服務業新體系，促進我市服務業提質增效，提升現代服務業對經濟發展的支撐和拉動作用，制定如下措施。

一、培育壯大市場主體

(一)強化市場主體培育。對首次入庫的規模以上服務業企業一次性獎勵5萬元;對進規后連續兩年營業收入增長20%(含)以上的企業，再獎勵2萬元。(責任單位：市發改委、市財政局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會)

(二)推進企業“分改子”。對在外地注冊、本地經營的大企業分公司改設為子公司(含新設立子公司)，營業收入達到納統入庫標準的，一次性獎勵20萬元。(責任單位：市發改委、市財政局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會)

(三)鼓勵企業“主輔分離”。對制造業企業剝離研發設計、檢驗檢測、營銷貿易、商務咨詢、人力資源、創意設計、文化會展、第三方物流、文化旅游等內設機構，成立獨立法人資質的服務業企業并納入統計的，一次性獎勵10萬元。(責任單位：市發改委、市經信局、市財政局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會)

(四)持續推動“個轉企”。鼓勵符合條件的個體工商戶轉型升級為企業，便捷辦理“個轉企”相關行政許可，優化登記注冊流程，精準匹配支持政策,提供高效便捷服務。對“個轉企”并納入統計的企業另外獎勵2萬元。(責任單位：市發改委、市財政局、市市場監管局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會)

二、強化財政資金引導

(五)支持“五個一百工程”建設。統籌使用省服務業發展引導資金，對納入全省“五個一百工程”服務業示范園區，一次性獎勵20萬元;對納入全省服務業“五個一百工程”的重點項目、重點企業、領軍人才所在企業和重點品牌所有人單位，一次性獎勵5萬元。(責任單位：市發改委、市財政局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會)

(六)培育生產性服務業領軍企業。實施生產性服務業發展能力提升行動，建立完善生產性服務業項目庫，聚集金融服務、供應鏈物流、科技服務、信息技術服務、軟件服務等重點行業，培育形成一批帶動能力突出、引領作用明顯、具有國內國際競爭力和品牌影響力的生產性服務業領軍企業。支持我市服務業企業申報省級服務業專項資金。(責任單位：市發改委、市財政局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會)

(七)支持“兩業融合”試點。推動先進制造業和現代服務業深度融合發展，重點推動高端裝備制造和研發設計、消費領域服務與制造、食品及農副產品加工和文旅產業等深度融合。支持我市服務業企業開展“兩業融合”試點，積極爭取各級各類資金，統籌使用省服務業發展引導資金，對我市省級“兩業融合”試點企業獎勵30萬元。(責任單位：市發改委、市財政局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會)

(八)打造現代服務業集聚區。引導資金、土地、項目、人才等要素資源進一步向服務業集聚區匯聚，著力打造一批規模優勢突出、品牌效應明顯、產業特色鮮明、具備較強行業影響力和競爭力的現代服務業集聚區。支持我市服務業聚集區運營主體申報省級現代服務業集聚區。統籌使用省服務業發展引導資金，對獲批省級現代服務業集聚區的運營主體獎勵20萬元。(責任單位：市發改委、市財政局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會)

(九)培育夜間消費載體。支持夜間消費集聚區優化升級，指導夜間消費集聚區在配套設施、業態創新、品牌創新、智能改造等基礎設施和服務方面優化提升。開展夜間消費集聚區評選認定工作，培育一批夜經濟特色鮮明、消費帶動能力強、基礎設施完善、智能化功能健全的夜間消費場景。統籌使用省服務業發展引導資金，對首次獲評全省夜間消費集聚區的運營主體獎勵20萬元。(責任單位：市發改委、市財政局、市商務局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會)

(十)培育服務業專精特新企業。大力實施服務業企業培育“百千萬”工程，引導服務業企業加強服務科技創新、質量提升、標準引領和品牌培育，統籌使用省服務業發展引導資金，對獲評省級服務業“單項冠軍”企業獎勵20萬元，對獲評省級服務業專精特新企業獎勵10萬元。(責任單位：市發改委、市財政局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會)

(十一)激發縣域發展動力。對規模以上服務業企業新增數量、凈增數量和營業收入等指標年度綜合排名第一的縣(市、區)，市級財政一次性獎勵20萬元。(責任單位：市發改委、市財政局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會)

三、拓寬融資支持渠道

(十二)創新金融產品和服務。針對服務業企業輕資產、重知識和技術含量、抵押品少等特點，推進知識產權、應收賬款等質押融資業務發展，滿足服務業企業的融資需求。依托市政銀企金融服務平臺，積極宣傳并引導有融資需求的服務業企業通過平臺查詢信貸產品及政策，利用平臺的撮合功能發布融資需求并獲得銀行融資。(責任單位：市政府辦公室，市人行、咸寧金融監管分局)

(十三)降低企業融資成本。全力推動銀行機構加大新型政銀擔保合作力度，擴大服務業企業業務規模，并實施優惠的擔保費率，原則上不超過1%。(責任單位：市政府辦公室，市人行、咸寧金融監管分局)

四、強化支撐保障

(十四)強化人才保障。加強服務業領軍人才培育，組織領軍人才進行培訓、研討交流，并優先推薦申報省級服務業領軍人才。培育一批省級、市級服務業領軍人才，建立和完善人才引進和激勵機制，拓寬現代服務業人才培養途徑，通過搭建就業平臺、搞好就業服務，積極破解服務業企業用工難題。(責任單位：市發改委、市人社局，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會)

(十五)加強效果評估。充分發揮評估指揮棒作用，強化各地發展服務業“責任人”意識，發改部門牽頭對各地服務業發展總量、增速、結構、效益指標進行年度綜合評估，采取統計部門指標數據，堅持量化評價，切實提升服務業發展質效。(責任單位：市發改委，各縣市區人民政府，咸寧高新區管委會)

本措施按照屬地原則和事權與支出責任相匹配原則分級負擔。市級財政每年安排專項資金用于支持促進全市服務業高質量發展工作，專項資金額度根據當年市級財力和實際兌現需求情況確定，可以在支持的領域內統籌調劑使用。對同一主體符合上述多款規定的，按照就高不就低原則執行，不重復獎勵。本措施自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日。