各區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《關(guān)于促進(jìn)海安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》已經(jīng)市十七屆人民政府第16次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海安市人民政府

2023年6月27日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于促進(jìn)海安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見

為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展提速、品質(zhì)提升、貢獻(xiàn)提高”目標(biāo)，特制定如下政策意見。

一、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)

1.提升企業(yè)增量貢獻(xiàn)。規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)(不含當(dāng)年入庫企業(yè)),銷售額每凈增2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，每家不超過12萬。

2.推動(dòng)企業(yè)達(dá)規(guī)納統(tǒng)。對(duì)當(dāng)年新增納統(tǒng)的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，按入庫時(shí)間，在上半年入庫的月度新增企業(yè)，給予每家5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，在下半年入庫的月度新增企業(yè)，給予每家4萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)通過年度新增入庫的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對(duì)通過主輔分離、“個(gè)轉(zhuǎn)企”入庫的服務(wù)業(yè)企業(yè)，額外給予每家1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同一家企業(yè)3年內(nèi)只可享受一次入庫獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年新增當(dāng)年退庫的企業(yè)不予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)主題樓宇統(tǒng)一經(jīng)營管理單位共同推進(jìn)企業(yè)納統(tǒng)工作，對(duì)在其經(jīng)營管理的場(chǎng)所內(nèi)，每新增一家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)樓宇獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過10萬元。

3.支持企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，具體按照《市政府關(guān)于大力培育扶持企業(yè)上市掛牌的政策意見》落實(shí)相關(guān)政策。

二、大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

1.支持重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省、南通市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，完成年度投資計(jì)劃的，每個(gè)分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元和5萬元。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省、南通市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資計(jì)劃的，每個(gè)分別獎(jiǎng)勵(lì)6萬和3萬。(同一項(xiàng)目不重復(fù)享受)

2.鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)備投入。對(duì)新竣工億元以上新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工后，按其生產(chǎn)性設(shè)備投資額的1%給予扶持，每個(gè)扶持金額最高不超過50萬元。對(duì)純?cè)O(shè)備類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目設(shè)備投資額達(dá)300萬元(含)-500萬元、500萬元(含)-1000萬元、1000萬元及以上的分別按生產(chǎn)性設(shè)備投資額的3%、5%、8%分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元。

三、推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展

1.發(fā)放生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“消費(fèi)券”。在我市檢驗(yàn)檢測(cè)、管理咨詢等規(guī)上新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)開展相應(yīng)業(yè)務(wù)的，給予相應(yīng)補(bǔ)助。具體實(shí)施細(xì)則另行制定，總額不超過200萬元。

2.推動(dòng)新興行業(yè)發(fā)展。對(duì)于連續(xù)繳納社保滿6個(gè)月且人數(shù)達(dá)20人及以上的規(guī)上會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

3.擴(kuò)大新業(yè)態(tài)服務(wù)供給。對(duì)新落戶證券機(jī)構(gòu)營業(yè)部，開業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)新落戶的首家碳交易中介給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

4.鼓勵(lì)物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。物流企業(yè)采用現(xiàn)代化集配貨一體化系統(tǒng)、智慧倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)、智能分揀系統(tǒng)、智慧冷鏈系統(tǒng)等高新物流技術(shù)應(yīng)用，且單個(gè)系統(tǒng)投資額100萬元以上的，按照系統(tǒng)投資額的10%予以補(bǔ)助，每家不超過20萬元。

四、促進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌化發(fā)展

1.加快產(chǎn)業(yè)融合集聚。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國家級(jí)和省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)區(qū)域、南通市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省、市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區(qū)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬、5萬元。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)示范物流園區(qū)、重點(diǎn)物流基地，對(duì)其實(shí)際經(jīng)營主體分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.支持企業(yè)提檔升級(jí)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國家級(jí)和省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)、南通市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省、市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬、5萬元。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)，分別給予20萬元和10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)30強(qiáng)、省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)、省級(jí)物流領(lǐng)軍企業(yè)，分別給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)(同一企業(yè)不重復(fù)享受)。

3.規(guī)劃布局重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)首次獲評(píng)國家、省規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元;對(duì)首次入庫省專精特新軟件企業(yè)(培育庫),一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)首次通過國家、省軟件企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。

4.提高軟信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)首次獲評(píng)全國軟件和信息技術(shù)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬元;對(duì)首次獲評(píng)省軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合實(shí)力百強(qiáng)企業(yè)、成長型企業(yè)，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。

5.加強(qiáng)軟信企業(yè)培育。對(duì)通過省雙軟認(rèn)證的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對(duì)取得軟件著作權(quán)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元/件;對(duì)獲得省重點(diǎn)領(lǐng)域首版次、通過軟件產(chǎn)品認(rèn)證的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、1萬元。

6.拓展城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。按照《關(guān)于促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》落實(shí)相關(guān)政策。

五、鼓勵(lì)企業(yè)家比學(xué)趕超爭(zhēng)先進(jìn)對(duì)開票銷售或稅收前30%的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上批零住餐法人企業(yè)，開展星級(jí)企業(yè)家評(píng)審。

1.設(shè)基本分100分。分別對(duì)批發(fā)業(yè)和其他行業(yè)采用水平指數(shù)法計(jì)分，將各指標(biāo)作無量綱化處理，分別計(jì)算開票銷售、稅收的水平指數(shù)，再按開票銷售50%、稅收50%進(jìn)行綜合計(jì)分。水平指數(shù)=(實(shí)際值-最小值)/極差×40+60.極差=最大值-最小值。

2.加分項(xiàng)。入選省、市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“331”工程的分別加5分和2分;獲評(píng)高新技術(shù)企業(yè)加2分;當(dāng)年主輔分離成功且入規(guī)的企業(yè)加1分，月度新增規(guī)模以上、限額以上企業(yè)加1分;當(dāng)年承擔(dān)省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)加2分，當(dāng)年承擔(dān)南通市級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)加1分;對(duì)符合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、云計(jì)算服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字文化、環(huán)境服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)企業(yè)加2分。對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有突出貢獻(xiàn)的，加2分。

四星級(jí)：(1)批發(fā)業(yè)，綜合指數(shù)排名位居參評(píng)企業(yè)的前3名，開票銷售不低于20億元或稅收不低于1200萬元;(2)其他行業(yè)，綜合指數(shù)排名位居參評(píng)企業(yè)的前6名，且開票銷售不低于4億元或稅收不低于2000萬元。

三星級(jí)：(1)批發(fā)業(yè)，綜合指數(shù)排名位居參評(píng)企業(yè)的前5名，開票銷售不低于12億元或稅收不低于800萬元;(2)其他行業(yè)，綜合指數(shù)排名位居參評(píng)企業(yè)的前10名，開票銷售不低于3億元或稅收不低于1200萬元。

二星級(jí)：(1)批發(fā)業(yè)，綜合指數(shù)排名位居參評(píng)企業(yè)的前7名，開票銷售不低于8億元或稅收不低于400萬元;(2)其他行業(yè)，綜合指數(shù)排名位居參評(píng)企業(yè)的前12名，開票銷售不低于2億元或稅收不低于800萬元。

一星級(jí)：(1)批發(fā)業(yè)，綜合指數(shù)排名位居參評(píng)企業(yè)的前8名，且票銷售不低于3億元或稅收不低于200萬元;(2)其他行業(yè)，綜合指數(shù)排名位居參評(píng)企業(yè)的前15名，開票銷售不低于8000萬元或稅收不低于300萬元。

有特殊貢獻(xiàn)的，經(jīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定另行確定。

六、附則

1.本政策獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)同時(shí)符合本市其他政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則給予支持。除第一項(xiàng)第2條、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)第1條和第2條外，獎(jiǎng)勵(lì)以綜合貢獻(xiàn)為限。獲得的獎(jiǎng)勵(lì)如有涉稅支出由企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)。

2.企業(yè)當(dāng)年發(fā)生死亡2人及以上的安全事故、重大環(huán)境污染事故，重大信用不良記錄、重大群體性事件等，取消政策享受資格。品牌創(chuàng)建享受優(yōu)惠政策以后又被摘牌的，自被摘牌之年起三年內(nèi)不再具有享受所有優(yōu)惠政策資格。

3.各區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合本區(qū)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定相關(guān)補(bǔ)充政策。

4.本政策自2023年8月1日起施行，有效期至2025年12月31日。《關(guān)于促進(jìn)海安市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》(海政發(fā)〔2022〕24號(hào))、《關(guān)于加快軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(海政發(fā)〔2012〕22號(hào))不再執(zhí)行。