各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

為深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設工程，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進科技成果高水平轉移轉化，全面提升全縣科技創(chuàng)新發(fā)展水平，特制定如下意見。

一、鼓勵企業(yè)及機構加大研發(fā)投入

1.鼓勵企業(yè)開展研發(fā)活動。對規(guī)模以下企業(yè)，年度研發(fā)費用達20萬元以上且占營業(yè)收入比重3%以上的，按研發(fā)費用的8%予以補助，最高不超過50萬元。

2.擴大企業(yè)研發(fā)活動覆蓋面。對規(guī)模以上企業(yè),首次開展研發(fā)活動且年度研發(fā)費用達20萬元以上的，給予一次性3萬元獎勵。

3.支持規(guī)上企業(yè)研發(fā)升級。對規(guī)模以上企業(yè)，年度研發(fā)費用達50萬元以上且占營業(yè)收入比重3%以上的，按研發(fā)費用的10%予以補助，最高不超過50萬元。年度研發(fā)費用達100萬元以上的(前一年度研發(fā)費用降幅不超過20%)，在上述補助的基礎上再給予增量部分不同比例的補助：增量在500萬元以內的部分，按5%予以補助，500萬元-1000萬元的部分，按8%予以補助，1000萬元以上的部分按10%予以補助，最高不超過300萬元。

4.加強科技企業(yè)招引。對新設立(新引進)企業(yè)當年或次年納入統(tǒng)計庫且年度研發(fā)費用在500萬元以上的，按年度研發(fā)費用的10%予以補助，最高不超過300萬元。

5.支持機構研發(fā)創(chuàng)新。對納入科學研究和技術服務業(yè)非企業(yè)單位科技統(tǒng)計調查名錄的科研機構(民辦非企業(yè)單位)，以上級科技部門核定后的年度研發(fā)費用為基數(shù)，對達1000萬元以上的，按年度研發(fā)費用的5%予以補助，最高不超過100萬元;較上年增量部分，再按2.5%予以補助，最高不超過100萬元。

二、支持企業(yè)加大關鍵核心技術攻關

6.鼓勵加快科技進步。對獲得省科技進步一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元補助。其中，對第一完成單位給予全額補助，第二完成單位給予減半補助，多家單位共同參與的，合計補助金額不超過相應等級的補助總金額。

7.支持重大創(chuàng)新突破。對科技成果獲國家科技進步一等獎、二等獎的，分別給予300萬元、200萬元補助。

8.支持科技創(chuàng)新項目。對列入省、市重大科技創(chuàng)新的，分別給予20萬元、10萬元補助。對列入國家重點新產(chǎn)品試制計劃和省級新產(chǎn)品試制計劃的，每項分別給予5萬元、3萬元補助，每家企業(yè)補助最高不超過10萬元。

9.支持研發(fā)機構建設。對認定為國家、省重點實驗室的，分別給予500萬元、200萬元一次性獎勵。對認定為省重點企業(yè)研究院、省企業(yè)研究院的，分別給予100萬元、80萬元一次性獎勵。對認定為省、市研發(fā)中心的，分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。進檔的差額獎勵。

三、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

10.強化科技企業(yè)培育。鼓勵符合產(chǎn)業(yè)導向、有自主知識產(chǎn)權、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∥⑵髽I(yè)加快“兩化”進程，按照創(chuàng)新能力、成長性、知識產(chǎn)權情況等綜合評價確定一、二、三類，分別給予15萬元、10萬元、5萬元補助。

11.強化創(chuàng)新主體建設。對首次認定為國家高新技術企業(yè)的，給予30萬元獎勵，其中屬于規(guī)模以上的，再給予30萬元獎勵;對重新認定為國家高新技術企業(yè)的，給予10萬元獎勵。對新納入高新技術產(chǎn)業(yè)庫的，給予10萬元獎勵。對高新技術產(chǎn)業(yè)庫內的企業(yè)年增加值現(xiàn)價增長10%(含)以上，給予5萬元獎勵，年增加值現(xiàn)價增長15%(含)以上的，給予10萬元獎勵。對有效期內的縣外國家高新技術企業(yè)遷入我縣(含飛地)的，給予15萬元獎勵，其中屬于規(guī)模以上的，再給予15萬元獎勵。對首次認定為新雛鷹企業(yè)的，給予30萬元獎勵。對首次認定為省科技型中小企業(yè)的，給予3萬元獎勵。

12.強化創(chuàng)新平臺建設。對首次認定為國家、省、市科技企業(yè)孵化器(農業(yè)科技園區(qū))的，分別給予100萬元、50萬元、25萬元獎勵;對首次認定為國家、省、市級眾創(chuàng)空間的，分別給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。進檔的差額獎勵。連續(xù)兩年績效考核為優(yōu)秀、良好的眾創(chuàng)空間，分別給予10萬元、5萬元運營補助。

四、支持企業(yè)加速科技成果轉化

13.支持開展技術交易活動。鼓勵企業(yè)應用技術交易平臺輸出和吸納技術成果，對企業(yè)年度實際技術交易額(技術合同需經(jīng)認定登記)，每新增500萬元給予1萬元獎勵，最高不超過50萬元(單個企業(yè)一個年度只可作為技術合同的一方申報)。

14.鼓勵開展多方合作。對企業(yè)與高等院校、科研院所、科技公司開展的產(chǎn)學研合作項目，按企業(yè)實際支付合作費用的25%予以補助，單個企業(yè)最高不超過50萬元。

15.加大創(chuàng)新券推廣力度。對全年使用科技創(chuàng)新券8000元以下的，給予全額補助，超過8000元的部分，給予50%補助(以技術合同金額和實際支付核實為準)，同一企業(yè)同一年度最高不超過7萬元。

16.支持高能級創(chuàng)新聯(lián)合體。支持科技企業(yè)牽頭組建符合“4+1”產(chǎn)業(yè)導向的創(chuàng)新聯(lián)合體，對通過認定的省級、市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體的依托建設單位，給予100萬元、50萬元獎勵。

五、營造科技創(chuàng)新優(yōu)良生態(tài)

17.支持科技特派員賦能企業(yè)。深化科技特派員制度，鼓勵科技特派員與企業(yè)建立利益共同體，支持科技特派員以入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為實施主體申報省、市科技項目和特別生態(tài)功能區(qū)科技專項。加大對科技特派員的正向激勵，每兩年評選不超過15名優(yōu)秀科技特派員，并給予每人5000元—3萬元獎勵。

18.深化科技金融融合。對通過科技風險池基金貸款的企業(yè)，按年度最高500萬元貸款限額，給予實際貸款1%擔保費和LPR利率20%貼息補助。探索建立與銀行、保險、擔保等金融機構的多方聯(lián)動機制，設立產(chǎn)業(yè)引導基金，發(fā)揮金融杠桿作用，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。

19.加強科技中介培育。對新認定為省級、市級、縣級科技中介服務機構的，分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵。

20.營造創(chuàng)新發(fā)展氛圍。濃厚科技創(chuàng)新氛圍，鼓勵全社會參與科技創(chuàng)新工作，每年評選不超過5家科技貢獻突出企業(yè)、不超過10個科技創(chuàng)新發(fā)展典型團隊(個人)，并給予每家企業(yè)5萬元—10萬元、每個團隊(個人)3萬元—5萬元獎勵。

六、保障措施

縣財政每年安排專項資金用于科技創(chuàng)新工作，資金由縣財政統(tǒng)籌各級財政資金安排。同一主體、同一事項，享受省、市、縣政策按照“就高、不重復”原則執(zhí)行，實行遞進補差。研發(fā)補助以企業(yè)享受加計扣除的研發(fā)費用為依據(jù)，經(jīng)審計后予以核定。本意見涉及但未細化的財政補助事項，由縣經(jīng)濟信息化和科學技術局、縣財政局等有關部門制定具體實施辦法。

本意見扶持對象應守法、合規(guī)、誠信經(jīng)營，且當年未發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染、失信被執(zhí)行等重大責任事故和發(fā)生較大群體性事件。對弄虛作假騙取財政獎補資金的行為，須追回已撥付資金并追究相關責任。

本意見自2024年8月1日起施行。《淳安縣人民政府關于加快科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干意見》(淳政發(fā)〔2021〕2號)同時廢止。