各縣(市、區(qū))人民政府,高新區(qū)、臨桂新區(qū)、漓江風(fēng)景名勝區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高鐵(桂林)廣西園管委會(huì),市直各委、辦、局,中央、自治區(qū)駐桂林各單位,各企事業(yè)單位:

現(xiàn)將《桂林市支持科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

桂林市人民政府

2024年5月27日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

桂林市支持科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善科技創(chuàng)新體系,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè),根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》和《中共桂林市委員會(huì) 桂林市人民政府關(guān)于大力推動(dòng)科技創(chuàng)新支撐桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè)的意見(jiàn)》(市發(fā)〔2023〕6號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際制定本政策措施。

一、激勵(lì)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力

(一)支持企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。給予企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),具體標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.增量獎(jiǎng)補(bǔ)。

(1)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量20萬(wàn)元(含)以上的規(guī)模以上企業(yè),投入強(qiáng)度<5%的,按上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量的3%核算獎(jiǎng)補(bǔ);投入強(qiáng)度≥5%的,按上一年度企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量的5%核算獎(jiǎng)補(bǔ)。單個(gè)企業(yè)每年增量獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過(guò)50萬(wàn)元。

(2)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量10萬(wàn)元(含)以上的規(guī)模以下企業(yè)(含因政策原因未入統(tǒng)的企業(yè)),按企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增量的2%核算獎(jiǎng)補(bǔ)。單個(gè)企業(yè)每年增量獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過(guò)20萬(wàn)元,且政策有效期內(nèi)只能享受2次增量獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.特別獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)上一年度投入強(qiáng)度≥10%且企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入≥1億元的企業(yè),單個(gè)企業(yè)每年給予特別獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元;對(duì)上一年度投入強(qiáng)度≥10%且企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入5000萬(wàn)元(含)至1億元(不含)的企業(yè),單個(gè)企業(yè)每年給予特別獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。

3.本政策措施所稱“企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入”,是指企業(yè)實(shí)際發(fā)生且符合研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用,以企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)并經(jīng)稅務(wù)部門(mén)核實(shí)后的申報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),已納統(tǒng)的規(guī)模以上企業(yè)需提供填報(bào)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);所稱“企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度”,是指規(guī)模以上企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門(mén),并經(jīng)審核的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重。

4.因前一年度未向稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行申報(bào)并享受稅前加計(jì)扣除,造成無(wú)對(duì)比數(shù)據(jù)的企業(yè),不享受增量獎(jiǎng)補(bǔ);未按要求填報(bào)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的規(guī)模以上企業(yè),不享受增量獎(jiǎng)補(bǔ)和特別獎(jiǎng)補(bǔ)。

5.同一企業(yè)可以同時(shí)申請(qǐng)?jiān)隽开?jiǎng)補(bǔ)和特別獎(jiǎng)補(bǔ)。

(二)支持培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的,按首次認(rèn)定、重新認(rèn)定分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元;對(duì)新引進(jìn)的有效期內(nèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)整體遷至我市的,參照首次認(rèn)定一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。

(三)支持培育壯大瞪羚企業(yè)。對(duì)被認(rèn)定為廣西瞪羚企業(yè)的,按首次認(rèn)定、重新認(rèn)定分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元;對(duì)新引進(jìn)的有效期內(nèi)瞪羚企業(yè)整體遷至我市的,參照首次認(rèn)定一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。

(四)支持科技型企業(yè)參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對(duì)晉級(jí)廣西賽區(qū)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域復(fù)賽的一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,獲優(yōu)勝企業(yè)獎(jiǎng)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;晉級(jí)全國(guó)賽的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,獲優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;晉級(jí)全國(guó)總決賽的一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,獲等級(jí)獎(jiǎng)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

同一項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),按其獲得的最好成績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)支持企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家、自治區(qū)重大科技項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)牽頭承擔(dān)的國(guó)家、自治區(qū)科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目,且單個(gè)項(xiàng)目合同資助總金額300萬(wàn)元(含)以上的,項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)按牽頭企業(yè)上一年度該項(xiàng)目實(shí)際獲得財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)金額給予一定比例配套資助,其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目配套資助10%,自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目配套資助5%。單個(gè)企業(yè)每年配套資助總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

(六)支持企業(yè)開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)。市本級(jí)科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,企業(yè)作為牽頭單位的比例提高到80%以上。每年支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目50項(xiàng)以上,支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)工業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目10項(xiàng)以上。

(七)支持企業(yè)與高校、科研院所合作。對(duì)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新合作,到位經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元(含)以上的橫向科研項(xiàng)目,經(jīng)報(bào)市科技局備案通過(guò)后,以市本級(jí)自籌經(jīng)費(fèi)科技項(xiàng)目下達(dá)。

(八)支持企業(yè)產(chǎn)品迭代與創(chuàng)新。對(duì)獲得自治區(qū)國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定的生產(chǎn)企業(yè),市本級(jí)通過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目方式,支持企業(yè)開(kāi)展后續(xù)系列重大技術(shù)裝備的研發(fā)。

二、支持打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)和基地

(九)支持創(chuàng)建高水平科研平臺(tái)。市本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)立專項(xiàng),對(duì)2年內(nèi)新認(rèn)定的國(guó)家和省部級(jí)科研平臺(tái)(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地等),擇優(yōu)給予自主立項(xiàng)資助,支持其圍繞我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和民生科技進(jìn)步開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

(十)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)

1.對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器,分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元;對(duì)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器上一年度獲得優(yōu)秀(A類)評(píng)級(jí)的,給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)新通過(guò)國(guó)家、自治區(qū)備案的眾創(chuàng)空間,分別一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

(十一)支持構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)梯次培育體系。支持以依托企業(yè)為主、其他具有一定產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)的高校和科研院所為輔,建設(shè)桂林市科技創(chuàng)新中心,形成培育自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的儲(chǔ)備力量。市本級(jí)科技計(jì)劃設(shè)立專項(xiàng),對(duì)新認(rèn)定的桂林市科技創(chuàng)新中心擇優(yōu)給予支持。

三、支持高層次人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

(十二)實(shí)施“杰出科技人才”培引計(jì)劃。圍繞桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè),緊扣關(guān)鍵核心技術(shù),在重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,面向區(qū)內(nèi)外引進(jìn)培育杰出科技人才團(tuán)隊(duì),解決關(guān)鍵核心技術(shù)難題。

(十三)實(shí)施博士人才服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新示范。圍繞我市企業(yè)發(fā)展技術(shù)需求,支持博士人才團(tuán)隊(duì)深入企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研服務(wù),聯(lián)合開(kāi)展新技術(shù)(新產(chǎn)品)研發(fā)和科技服務(wù)。

(十四)實(shí)施青年創(chuàng)新人才科研專項(xiàng)。支持新引進(jìn)到我市企事業(yè)單位工作的博士畢業(yè)生(自然科學(xué)類),到我市工作第一至第三年,申報(bào)自主選題科研項(xiàng)目。

四、其他事宜

(十五)我市六城區(qū)和市屬三大園區(qū)的企事業(yè)單位,適用本政策措施。縣(市、區(qū))財(cái)政可以安排資金參照?qǐng)?zhí)行。

(十六)存在科研失信行為或者其他嚴(yán)重失信行為,并處于失信行為懲戒期內(nèi)的單位,不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

(十七)獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排用于本單位科技創(chuàng)新活動(dòng)支出,資金管理和使用參照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(十八)本政策措施自印發(fā)之日起施行,有效期至2026年12月31日,獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)上一年度的創(chuàng)新業(yè)績(jī),涉及獎(jiǎng)補(bǔ)業(yè)績(jī)自2023年至2025年。

本政策措施由市科技局負(fù)責(zé)解釋,與本市其他文件規(guī)定的扶持政策屬于同類型的,按照就高不就低原則執(zhí)行,不再重復(fù)享受。