各有關(guān)單位：

為貫徹落實《海口市關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(海府規(guī)〔2022〕3號)，進(jìn)一步推進(jìn)我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕49號)有關(guān)規(guī)定，我局重新修訂了《海口市促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真執(zhí)行。

海口市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局

2024年4月28日

(此件主動公開)

海口市促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實施細(xì)則

（2025年修訂版）

第一章 總 則

第一條  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕49號)有關(guān)要求，為貫徹落實《海口市關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱為“《政策措施》”)和《海口市促進(jìn)社會研發(fā)投入三年行動方案(2023—2025)》，為進(jìn)一步促進(jìn)海口市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定本實施細(xì)則。

第二條  科技服務(wù)業(yè)是運(yùn)用現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代技術(shù)、分析研究方法和經(jīng)驗、信息等要素向社會提供智力服務(wù)，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動作用強(qiáng)等特征的新興產(chǎn)業(yè)。

第三條  重點發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化。

第四條  每年從市財政科技創(chuàng)新專項資金中列支一定的資金用于促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第二章 支持設(shè)立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)

第五條  新設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，運(yùn)營后3年內(nèi)按技術(shù)服務(wù)收入總額的10%給予獎勵,每家累計獎勵金額最高不超過300萬元。

第六條  新設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)申請運(yùn)營獎勵需具備以下條件：

1.在《政策措施》實施后設(shè)立，注冊運(yùn)營滿一年且有相應(yīng)的場所、設(shè)施和資質(zhì);

2.擁有結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的專業(yè)服務(wù)和管理隊伍，其中專職人員不少于5人，有執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求的需具有相應(yīng)資格證書;

3.符合《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中“研究和試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)”(行業(yè)代碼73、74、75)規(guī)定范圍，按《國家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類》要求填報數(shù)據(jù);

4.由市、區(qū)政府或產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)須落實招引協(xié)議有關(guān)約定。

第七條  新設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)申請運(yùn)營獎勵需提交以下材料：

1.《海口市新設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營獎勵申請表》;

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3.場地使用證明(自有或租賃)、單位資質(zhì)證明、特定科技服務(wù)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)資格證書或科技服務(wù)資格證、機(jī)構(gòu)人員名冊、勞動社保材料;

4.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)近三年年度財務(wù)審計報告;

5.對外科技服務(wù)明細(xì)表及經(jīng)登記機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)合同認(rèn)定登記證明等材料;

6.實際發(fā)生的有效票據(jù)和銀行進(jìn)賬單;

7.招引協(xié)議履行情況材料。

第八條 符合條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)按以下流程申請運(yùn)營獎勵：

1.申報。每年集中組織新設(shè)立的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營獎勵兌現(xiàn)工作。符合條件的機(jī)構(gòu)根據(jù)申報通知提交申報材料，經(jīng)屬地區(qū)(園區(qū))科技部門初審后報市科技部門審核。

2.審核。市科技部門組織有關(guān)專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對申報情況進(jìn)行審核。

3.撥付獎勵資金。審核結(jié)果經(jīng)市科技部門審定后會同市財政局按程序撥付獎勵資金。

第三章 支持公共科技服務(wù)發(fā)展

第九條  對在我市運(yùn)營的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其規(guī)模及服務(wù)成效進(jìn)行綜合評價，按三個檔次給予績效獎勵：

(一)主營收入達(dá)500萬元(含)以上，且比上年度增加10%的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按技術(shù)服務(wù)收入1.5%比例給予補(bǔ)助，最高10萬元;

(二)主營收入達(dá)2000萬元(含)以上，且比上年度增加10%的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按技術(shù)服務(wù)收入1%比例給予補(bǔ)助，最高20萬元;

(三)主營收入達(dá)5000萬元(含)以上，且比上年度增加10%的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，按技術(shù)服務(wù)收入0.5%比例給予補(bǔ)助，最高30萬元。

第十條 申請科技服務(wù)績效獎勵需具備以下條件：

1.注冊運(yùn)營滿一年，有相應(yīng)的場所、設(shè)施和資質(zhì);

2.具備一定資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢的科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)業(yè)企業(yè)等，提供研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)培訓(xùn)、科技咨詢等專業(yè)性科技服務(wù);

3.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)有與其開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員不少于15名，具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員應(yīng)占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的30%以上;

4.符合《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中“研究和試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)”(行業(yè)代碼73、74、75)規(guī)定范圍，按《國家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類》要求填報數(shù)據(jù)。

第十一條  科技服務(wù)機(jī)構(gòu)申請績效獎勵需提交以下材料：

1.《海口市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)績效獎勵申請表》;

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3.場地使用證明(自有或租賃)、單位資質(zhì)證明、特定科技服務(wù)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)資格證書或科技服務(wù)資格證、機(jī)構(gòu)人員名冊、勞動社保材料;

4.科技服務(wù)典型案例佐證材料;

5.對外科技服務(wù)明細(xì)表、服務(wù)實施情況報告及登記機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)合同登記證明;

6.實際發(fā)生的有效票據(jù)和銀行進(jìn)賬單;

7.最近2年的年度財務(wù)審計報告。

第十二條  科技服務(wù)機(jī)構(gòu)績效獎勵，申報方式和流程：

1.申報。原則上在每年上半年集中組織科技服務(wù)機(jī)構(gòu)績效獎勵兌現(xiàn)工作。符合條件的機(jī)構(gòu)向?qū)俚貐^(qū)(園區(qū))科技部門提交申請材料，經(jīng)屬地區(qū)(園區(qū))科技部門初審后報市科技部門審核。

2.審核。由市科技部門組織有關(guān)專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審計核實。

3.撥付獎勵資金。審核結(jié)果經(jīng)市科技部門審定后，由市科技部門會同市財政局按程序撥付獎勵資金。

第四章 支持科技服務(wù)企業(yè)規(guī)模發(fā)展

第十三條 對科技服務(wù)業(yè)企業(yè)首次轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè)的,給予企業(yè)10萬元一次性獎勵。

第十四條 申請科技服務(wù)獎勵需具備以下條件：

1.注冊運(yùn)營滿一年以上，且有相應(yīng)場所、設(shè)施和資質(zhì);

2.《政策措施》實施以后首次轉(zhuǎn)為規(guī)模以上企業(yè);

3.科技服務(wù)業(yè)企業(yè)有與其開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員不少于15名，具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員應(yīng)占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的30%以上;

4.符合《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中“研究和試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)”(行業(yè)代碼73、74、75)規(guī)定范圍，企業(yè)按《國家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類》要求填報數(shù)據(jù)。

第十五條  申報材料：

1.海口市科技服務(wù)業(yè)扶持資金申請表;

2.場地使用證明(自有或租賃)、單位資質(zhì)證明、特定科技服務(wù)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)資格證書或科技服務(wù)資格證、機(jī)構(gòu)人員名冊、勞動社保材料;

3.統(tǒng)計直報系統(tǒng)導(dǎo)出的申報上一月度調(diào)查單位基本情況表。

第五章 支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展

第十六條  新認(rèn)定為國家級的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地分別給予100萬元、50萬元、30萬元的一次性補(bǔ)貼獎勵。申請國家級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺認(rèn)定獎勵需提供以下材料：

(一)國家級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺認(rèn)定獎勵審批服務(wù)表;

(二)申報單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，平臺場地的產(chǎn)權(quán)證明(或租賃合同)復(fù)印件;

(三)具備相關(guān)資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的單位上年度財務(wù)審計報告和財務(wù)報表;

(四)國家級科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺認(rèn)定(備案)申報材料及批復(fù)文件復(fù)印件;

(五)平臺運(yùn)營情況報告。

第十七條 鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對年度績效考評為“優(yōu)秀”“良好”的平臺給予運(yùn)營補(bǔ)貼獎勵(原則上獎勵數(shù)量不超過參加考評平臺總數(shù)的50%，其中“優(yōu)秀”獎勵不超過20%)。

(一)申請年度績效考評獎勵的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺需滿足以下條件：

1.平臺年度績效考核評定為“優(yōu)秀”或“良好”;

2.運(yùn)營團(tuán)隊有較高的管理服務(wù)水平，并與省內(nèi)外機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作機(jī)制;

3.平臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源豐富、功能較齊備,能提供部分免費共享創(chuàng)業(yè)工位;

4.財務(wù)狀況良好，管理制度健全規(guī)范，落實財政補(bǔ)貼獎勵資金專款專用及年度報告制度;

5.運(yùn)營管理規(guī)范有序，嚴(yán)格落實平臺運(yùn)行管理季度統(tǒng)計與報告制度。

(二)申請科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺年度績效考評獎勵需提供以下材料：

1.海口市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺績效考評獎勵資金申請表;

2.申報單位的工商注冊登記、營業(yè)執(zhí)照及負(fù)責(zé)人身份證等復(fù)印件資料;

3.平臺上年度績效考核評價獲得“優(yōu)秀”“良好”相關(guān)資料;

第六章  附則

第十八條  本實施細(xì)則涉及的支持政策，與本省、本市出臺的其他優(yōu)惠政策類同的，按“就高不重復(fù)”原則申請享受。

第十九條  申報單位需嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財務(wù)會計制度，積極配合有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，不得提供虛假材料騙取獎勵資金。違反本條規(guī)定的申報主體，需主動退還相關(guān)資金，且三年內(nèi)不得再次申報獎勵資金。情節(jié)嚴(yán)重的，將依照有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門處理。

第二十條  本實施細(xì)則具體應(yīng)用問題由市科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本實施細(xì)則自2025年6月1日起施行。有效期至2027年5月31日。