各功能區管委會，各鄉鎮人民政府，各街道辦事處，市各有關單位：

《瑞安市支持新居民創業創新十條舉措(試行)》已經市政府第50次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

瑞安市人民政府辦公室

2025年5月19日

(此件公開發布)

瑞安市支持新居民創業創新十條舉措(試行)

為打響“來瑞安·心最安”新居民服務品牌，持續加強來瑞新居民全生命周期服務保障，有效激發新居民創業創新積極性，助力瑞安爭當高質量發展建設共同富裕示范區先行標兵，結合我市實際，特制定如下舉措。

一、加大用地支持。深入推進“數據得地”2.0改革，支持鼓勵新居民規上企業積極申報用地需求，確保新居民企業(指新居民控股的企業，下同)用地占一定比例，針對“發展前景好、產值增長快、畝均效益高”的新居民企業合理用地需求“應保盡保”，力爭產業鏈關鍵配套等優質項目供地占比逐年提高。鼓勵塘下、飛云、仙降等新居民集中的鎮街試點建設新居民創業創新園，推進成長潛力好的新居民小微企業優先入駐。(責任單位：*市經信局、市自然資源和規劃局)

二、加大金融支持。綜合運用信貸支持、費用減免、專屬服務等方式，多維度全方位滿足新居民創業、住房、醫療等多元金融需求。鼓勵引導銀行機構設立新居民貸款綠色通道，創新新居民積分貸、創業貸、汽車消費貸等特色產品，加大利率優惠力度，推行經營性信用貸款隨借隨還模式。鼓勵引導保險機構為新居民提供保額50萬元的意外險、住房安全保障等服務。(責任單位：*瑞安金融監管支局、市人力社保局、市金融工作服務中心、市新居民服務中心、相關金融機構)

三、加大科創支持。鼓勵新居民創辦科技型企業，對首次認定為高新技術企業的給予10萬元獎勵，其中，規上高新技術企業給予20萬元獎勵;對首次認定為省科技型中小企業的給予1萬元獎勵;鼓勵新居民開展孵化器建設，對新認定(備案)國家級、省級科技企業孵化器的，給予500萬元、250萬元獎勵;支持新居民企業加大研發投入，對通過市級科技計劃重大項目立項的，給予項目研發總投入25%以內、最高不超過100萬元的補助;支持新居民開展產學研合作，對于通過評審立項的項目，按照企業履行技術合同實際支付給高校院所的金額的30%給予經費補助，單個企業補助總額最高不超過50萬元。(責任單位：市科技局)

四、強化技能、學歷提升。每年開展新居民各類職業教育和技能培訓5000人次以上，遴選浙江工匠、甌越工匠、瑞安工匠、各級技術能手50名以上，重點培育一批新時代工匠典型，幫助新居民提升職業技能和就業能力。(責任單位：市人力社保局)在浙江開放大學瑞安學院進行學歷提升，完成大專、本科學業并取得畢業證書的，每人補助總學費40%;初中起點報讀成人高中教育的，免學費。(責任單位：浙江開放大學瑞安學院)

五、加大住房支持。優化企業人才評價體系，推進基于企業認可度和人才貢獻度的“甌越英才”評選工作。(責任單位：市委組織部〈市委人才辦〉)給予符合條件的人才60萬元房票、3萬元/年租房補貼(最長5年)。鼓勵企業組織員工團購本市域內的新建商品住房，限定期限內累計購房款達到一定額度的，給予相應補助。2025年籌集建設保障性租賃住房1500套(間)用于新居民租住，租金標準不高于市場租金的80%。(責任單位：*市住建局、市經信局)設立新居民驛站，為首次來瑞新居民大學生提供最長15天、日均不超過120元的住宿補貼。(責任單位：市人力社保局)

六、落實零門檻落戶。新居民在我市城鎮地區辦理居住登記后，允許先落戶后就業，或憑就業證明可申報落戶社區公共集體戶，配偶及未成年子女同步隨遷。全面落實落戶服務“一窗通辦”，推行跨省通辦，協助有落戶意愿的新居民做好落戶手續辦理。(責任單位：市公安局)

七、落實零門檻入學。新居民子女入學與我市戶籍子女享受同等待遇，高積分對象可享受優待政策，積分全市排序前30名的，優先安排到市人才子女掛牌學校(幼兒園)就讀。義務教育階段，積分全市排序31-200名的，優先安排到溫州市級辦學水平二級及以上學校就讀;學前教育階段，積分全市排序31-100名的，優先安排到學位空缺的公辦幼兒園或新型公辦幼兒園就讀。(責任單位：*市教育局、市新居民服務中心)

八、強化審批服務。設立新居民服務專窗，為新居民創業創新提供個性化代辦服務和全程跟蹤指導，實現新居民開辦企業全程在線辦理“一日辦結”。常態化開展創業創新新居民座談會，實行創業問題“一事一策”清單化管理，暢通問題發現和反饋渠道。(責任單位：市政務服務中心)

九、強化融合融入。增加“兩代表一委員”中新居民占比，推薦更多創業創新優秀新居民代表參政議政，不斷提高在瑞新居民的榮譽感、歸屬感、認同感。(責任單位：市委組織部、市委統戰部、市新居民服務中心)鼓勵支持成立新居民聯合會，引導和鼓勵新居民企業加入行業協會和商會，加強行業信息交流合作、互利共贏。常態化開展新居民聯誼交友活動，鼓勵企業開展新居民員工文體團建、聯誼交友，每年組織各類活動500場以上，覆蓋新居民1萬人以上。(責任單位：*市新居民服務中心、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯、市工商聯)

十、強化生活生產保障。將新居民集中的產業園配套建設納入全市總體發展規劃和相關專項規劃，改造提升老舊工業區19個，爭取2025年拆后新開工建設工業廠房54萬平方米以上，推進園區員工宿舍、共享直播間、商超、菜市場、交通等基礎配套建設，著力滿足新居民生活、娛樂需求。(責任單位：市發改局、市經信局、市交通運輸局)

文本自2025年7月1日施行，試行三年。涉及政策資金兌現的，按現行財政體制承擔，與我市現行政策重復、交叉的，按照“從優、從高、不重復”原則執行。