各鄉鎮人民政府、各街道辦事處，市政府直屬各單位：

《加快機器人產業創新發展重點支持12條政策》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

玉環市人民政府辦公室

2025年4月30日

(此件公開發布)

加快機器人產業創新發展重點支持12條政策

為加快打造玉環機器人產業未來先導區，培育新質生產力，賦能機器人產業高質量發展，根據《工業和信息化部關于印發〈人形機器人創新發展指導意見〉的通知》(工信部科〔2023〕193號)、《浙江省制造業高質量發展領導小組辦公室關于印發〈浙江省人形機器人產業創新發展實施方案(2024—2027年)〉的通知》(浙制高辦〔2024〕35號)、《臺州市加快推進制造業高質量發展若干政策(修訂)》(臺政辦發〔2023〕12號)、《關于印發臺州市機器人產業發展實施方案(2024-2027年)》(臺科〔2024〕38號)，結合玉環實際，特制定本政策措施(簡稱“重點支持12條政策”)。

一、重點發展人形機器人新賽道

引導支持機床、汽摩配等企業發揮其精密加工制造、研發能力、市場渠道等積累優勢，積極布局開拓人形機器人新賽道。以壯大機器人整機及零部件產業規?？偭繛楹诵?、工業機器人為基礎、人形機器人為突破，推動“機器人+”本體制造與集成應用一體化發展，推動玉環機器人產業聚鏈成群、集群成勢，重點做大做強人形機器人精密關節模組，全力打造成為全省至長三角人形機器人精密關節模組制造引領地、智能工業機器人高端制造與集成應用方案輸出地、人形機器人創新發展先行區。鼓勵培育機器人特色產業集群，爭取培育1個國家級機器人中小企業特色產業集群。(責任單位：市經信局、市發改局、市科技局、市商務局、市投資促進中心、各鄉鎮<街道>。列第一位的為牽頭單位，下同。)

二、重點扶持機器人企業

實施機器人企業梯度培育，支持企業深耕細分市場，逐步成長為專精特新企業、隱形冠軍企業、單項冠軍企業和上市企業。對首次獲得國家級專精特新小巨人、隱形冠軍及單項冠軍的機器人企業(不含復審)，在現有支持政策獎補的基礎上，再分別給予10萬元的獎勵。重點支持機器人企業上規升級，不斷加大“小升規”企業幫扶、指導、服務力度，實施重點挖掘、精準培育，每年新增一批機器人規上企業。對新上規的機器人企業在現有支持政策獎補的基礎上再給予20%獎勵。(責任單位：市經信局、市科技局、市金融工作中心、各鄉鎮<街道>)

三、重點支持購置機器人企業

鼓勵傳統產業布局發展機器人專用關鍵基礎件，提升產業基礎支撐能力。重點支持機器人制造企業積極參與汽車零部件、水暖閥門等本地特色產業智能化轉型，對企業購置的關節機器人或人形機器人(通過專家認定)，單臺10萬元(含稅)以上的，按設備投資額(不含稅)的10%給予補助，其中單臺20萬元(含稅)以上的，可同時享受技術改造項目補助，以上補助同《關于促進新時代美麗經濟建設的若干意見》中購置機器人獎勵政策不可重復享受。對首次入選工業和信息化部《工業機器人行業規范條件》目錄的企業，給予50萬元的一次性獎勵。(責任單位：市經信局、各鄉鎮<街道>)

四、重點支持機器人企業加大研發投入

發揮機器人領軍企業在產業創新活動中的領雁效應，鼓勵機器人企業加大研發投入。鼓勵企業研發機器人領域相關專用設備、軟件等，支持研發經費作為固定資產予以認定，享受相應的獎勵政策。‌高水平建設企業技術(研發)中心、企業研究院等研發機構，力爭每年新增一批省級以上研發機構。對上一年度研發費用加計扣除費用占營業收入比例達到5%(含)以上或上一年度研發費用加計扣除額200萬元(含)以上，且加計扣除額同比增加20%(含)以上(以稅務部門提供的數據為準)的機器人企業獎勵10萬元。(責任單位：市科技局、市稅務局、市經信局、市發改局、各鄉鎮<街道>)

五、重點加強機器人項目培育力度

發揮優勢企業的帶動作用，培育一批關鍵零部件、控制系統、算法軟件企業，打造全產業鏈生態。支持建立機器人優質項目預備庫，重點培育機器人企業，保障機器人企業創新發展。重點支持高精密減速器、智能控制器、高性能伺服驅動系統等工業機器人以及人形機器人核心零部件、機器人本體制造等機器人項目進入預備庫。支持有條件企業承擔國家“智能機器人”重點專項、“智能制造和機器人”重大工程項目。(責任單位：市投資促進中心、市科技局、市財政局、市國投集團、市經信局、市商務局、各鄉鎮<街道>)

六、重點打造“機器人+”典型應用場景

推動人形機器人在生產生活多領域多場景創新應用，鼓勵企業購置人形機器人本體并進行實際應用場景的測試、開發等應用探索。拓展“人形機器人+服務”場景創新應用，推動在智慧城市管理與服務、迎賓接待、養老陪護、家庭服務、商超導購等多元化服務場景中的應用。加快開放公共服務資源，鼓勵企業結合實際打造人形機器人應用場景。對當年度入選國家級、省級機器人典型應用場景和“機器人+”應用標桿企業的，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。(責任單位：市經信局、市發改局、市綜合行政執法局、市商務局、市教育局、各鄉鎮<街道>)

七、重點支持機器人企業落地

在南灣智谷布局建設機器人產業“智造谷”，支持玉環市數字經濟產業園、機床產業科技平臺打造成為智能機器人產業孵化、科技研發和先進制造的產業集聚區，吸引包括人形機器人在內的優質機器人產業鏈企業落地布局，相關落地意見由主管部門另定。對創新能力高、技術實力強、產品領先的機器人優質項目予以重點支持。對獲評科技型中小企業(有效期內)的機器人企業，自簽約之日起，依照項目投資進度完成情況，給予最多36個月、租用面積一般不超3000平方米生產辦公場地的全額租金補助，但補助金額原則上不超過項目投資總額的15%，項目投資總額等界定參照優質項目相關落地意見。鼓勵政府機構、企業購置人形機器人。(責任單位：市科技局、市經信局、市投資促進中心、各鄉鎮<街道>)

八、重點建設機器人產業協同創新平臺

全力支持浙江(玉環)人形機器人概念驗證與中試應用創新中心建設落地，推進人形機器人關鍵技術科研成果快速轉化并落地玉環，實現產業創新突破發展。對經市政府批準的國內外知名高校院所和行業龍頭企業在我市設立的機器人產業技術研究院、中試平臺、省級及以上重點實驗室，或經認定新創建的具有開放性質的集機器人研發、實驗、檢驗檢測、培訓輔導等一體的科技服務平臺，按投入額的30%，給予最高500萬元的補助，相關認定、審核、兌現等具體要求由主管部門另定(已經市政府補助的項目不在此列)。(責任單位：市科技局、市發改局、市經信局、市人力社保局)

九、重點打響“玉環機器人”品牌

深入實施“品字標”品牌培育工程，努力打造一批具有玉環特色、代表機器人先進水平的行業標桿品牌。支持爭創省級及以上機器人各類技能比武、比賽，鼓勵舉辦人形機器人創新創業大賽、產需對接、投資路演等活動，發布一批優秀機器人創新成果和解決方案，提高社會各界對玉環機器人產業的認知度和關注度。對在玉環市舉辦的省級以上具有一定規模和影響力的機器人產業大會、展會、行業會議、學術年會等重大活動，經評審后給予非政府舉辦主體一次性獎勵30萬元。(責任單位：市市場監管局、市經信局、市綜合行政執法局、市科技局、各鄉鎮<街道>)

十、重點支持機器人產業發展專項基金

組建機器人產業專項基金，重點投向機器人本體、核心零部件、產業鏈創新應用等領域，促進機器人產業鏈上下游資源整合集聚，吸引優質人才、項目、企業落地。通過市場化運作模式，引導各類社會資金、金融資本、國有資金組建玉環機器人產業發展專項基金，首期規模不低于10億元(含臺州市牽頭組建的基金)，玉環國資的出資比例可提至60%，專項扶持機器人產業集聚發展。(責任單位：市財政局、市國投集團、市經信局、市科技局、市金融工作中心、各鄉鎮<街道>)

十一、重點解決機器人企業人才需求

加快機器人產業人才集聚，出臺機器人產業專才引育政策，制定機器人產業緊缺人才目錄，創新機器人產業人才企業自評體系，給予專項獎勵。加大技能人才培養力度，從高校、企業、人才以及活動四個維度支持機器人企業聯合本地院校等機構共同設立機器人產業人才學院、機器人產業人才實訓基地、機器人人才定向班。建立機器人產業工程師協同創新中心，集聚、培養一批機器人產業工程師。做優機器人產業人才服務保障，提供優質住房服務，重點統籌協調機器人產業人才子女入學需求，暢通機器人產業人才就醫“綠色通道”，根據人才實際就醫需求，針對性提供精準化優質醫療服務(以上詳細條款參照機器人產業專才引育政策)。(責任單位：市委組織部、市人力社保局、市住建局、市教育局、市經信局、各鄉鎮<街道>)

十二、重點支持機器人企業進行融資

對機器人企業做到融資對接全覆蓋;將機器人企業列入“科創貸”融資業務服務對象名單。鼓勵銀行機構加大對機器人企業的政策支持力度，增加授信額度，降低貸款利率，對于符合條件的機器人企業給予1.5%的貼息，年貼息金額不超過30萬元，具體認定參照主管部門意見;享受同期最優政府性融資擔保費率。(責任單位：市財政局、市發改局、市金融工作中心、玉環金融監管支局、各鄉鎮<街道>)

十三、附則

1.本政策按年度兌現，確定的獎勵項目按照市財政專項資金預算落實單位，補助獎勵以人民幣為準，相關政策條款由市有關部門按職責分工具體實施。本政策中所提的“以上”“不超過”均含本數。部分條款項目需進一步細化的，由該項目主管部門牽頭制定實施細則，本政策中定性表達部分內容，需要按照一定程序提交到市政府層面討論決定。涉及機器人培育、機器人企業落地的相關項目，需經市政府審核同意。

2.本政策條款均按照就高不重復、晉級補差的原則給予獎勵。機器人企業經營范圍包含高精密減速器、智能控制器、伺服電機、驅動器、傳感器、執行器、編碼器、絲杠軸承等機器人核心零部件、機器人本體制造等。符合以下認定辦法之一的，則認定為機器人企業：①統計代碼認定。企業統計代碼為機器人行業的可認定為機器人企業;②量化認定。企業開票內容含以上機器人企業范圍，且金額超過全年主營業務收入的30%以上的，可被認定為機器人企業。由各項目主管部門進行研究認定。

3.如企業在經營過程中存在以下行為之一的，不得享受市財政獎補政策。對提供虛假材料騙取市財政獎補資金的企業，除收回獎補資金外，取消3年內申報市財政獎補資格。

①被列入浙江省公共信用信息平臺嚴重失信名單。

②上年度畝均論英雄綜合評價為D類的;不參與畝均綜合評價的視同D類。

③偷稅漏稅數額較大或構成逃稅罪移送司法機關的。

④經司法生效判決認定構成環境犯罪或罰款額度在20萬(含)以上的環境違法行為的。

⑤出現亡人3人及以上或造成經濟損失達500萬元以上安全生產事故的。

⑥構成產品質量、知識產權犯罪，或因產品質量、知識產權違法行為被處罰款10萬元以上的。

4.本政策意見自5月30日起實施，有效期一年。其中獎補政策自2025年1月1日起執行。在此期間，凡涉及因上級政策調整或社會經濟形勢發生變化而需要調整本政策內容的，另行研究制定。

5.本政策由玉環市經信局牽頭負責解讀工作，各項目申報主管部門配合。