各市(區(qū))人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《加快建設(shè)制造強(qiáng)市若干政策措施》已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

泰州市人民政府辦公室

2024年11月7日

(此件公開發(fā)布)

加快建設(shè)制造強(qiáng)市若干政策措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化、新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國家、省一系列穩(wěn)增長政策舉措，聚焦支持我市特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和制造強(qiáng)市建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)“奔赴萬億”目標(biāo)的制造業(yè)支撐，制定本政策措施。

一、聚力鏈群發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)能級

1.支持打造千億級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥和健康食品、高技術(shù)船舶和海工裝備、新能源汽車及高端零部件、化工新材料、先進(jìn)金屬材料及制品、節(jié)能和新能源等千億級產(chǎn)業(yè)，到2030年，工業(yè)開票銷售突破12000億元。立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上臺階，對于園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開票銷售當(dāng)年首次突破200億元、500億元、1000億元的，分別給予最高100萬元、200萬元、500萬元的獎補(bǔ)，專項(xiàng)用于園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力提升。

2.支持培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，建立中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育庫，到2030年，培育國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個、省級10個。對于當(dāng)年新認(rèn)定國家、省特色產(chǎn)業(yè)集群，分別給予最高100萬元、50萬元的獎補(bǔ)，專項(xiàng)用于集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)能力提升。

3.支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通。支持鏈主企業(yè)牽頭產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。每年擇優(yōu)遴選一批細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈的鏈主企業(yè)，按照配套企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模分檔給予獎補(bǔ)，單個企業(yè)最高100萬元。

4.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞輕工、紡織、化工、建材、冶金、機(jī)械加工等傳統(tǒng)行業(yè)，建立淘汰更新改造項(xiàng)目庫，鼓勵企業(yè)主動淘汰低端低效產(chǎn)能，對現(xiàn)有生產(chǎn)線實(shí)施升級改造，到2030年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全、環(huán)保、能效水平得到明顯提高。每年擇優(yōu)遴選一批淘汰更新改造項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目設(shè)備投資額的10%給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高500萬元。

5.支持新興未來產(chǎn)業(yè)培育壯大。聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)新興未來方向，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，到2030年，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)45%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。鼓勵各地積極爭創(chuàng)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、省未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)，對于當(dāng)年認(rèn)定的國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、省未來產(chǎn)業(yè)先行集聚發(fā)展試點(diǎn)的主要承載市(區(qū))，分別給予最高500萬元、200萬元、100萬元的獎補(bǔ)，專項(xiàng)用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、未來產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。

6.支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，到2030年，實(shí)現(xiàn)全市制造業(yè)創(chuàng)新中心零的突破。對于被認(rèn)定為省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予最高500萬元獎補(bǔ)。支持龍頭骨干企業(yè)牽頭，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新資源，組織實(shí)施協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目。建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目儲備庫，每年實(shí)施項(xiàng)目100個以上，對于項(xiàng)目新增研發(fā)投入不低于1000萬元的，擇優(yōu)按照不超過新增研發(fā)投入的20%給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高500萬元。

7.支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。鼓勵重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)建設(shè)運(yùn)營工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，打造一批企業(yè)級、行業(yè)(區(qū)域)級、省級雙跨、國家級雙跨重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，到2030年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域建成“一行業(yè)一平臺”。對于企業(yè)級、行業(yè)(區(qū)域)級、省級雙跨、國家級雙跨重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項(xiàng)目，擇優(yōu)按照不超過項(xiàng)目驗(yàn)收核定投入的10%給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目分別給予最高100萬元、150萬元、200萬元、300萬元的獎補(bǔ)。

二、全力培大育強(qiáng)，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)雁陣

8.支持企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施百億企業(yè)領(lǐng)航培育計(jì)劃，每年動態(tài)調(diào)整全市工業(yè)“十佳百強(qiáng)”企業(yè)名單，到2030年，開票銷售超百億級企業(yè)新增10家，超50億級企業(yè)新增20家。對于年開票銷售首次超過50億元、100億元的，分別給予最高50萬元、100萬元的獎補(bǔ);對于年開票銷售超過百億元的，每100億元為一檔，每提一檔獎補(bǔ)100萬元，單個企業(yè)最高500萬元。

9.支持企業(yè)專精特新發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)走專精特新之路，建立“創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”梯度培育庫，到2030年，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)分別突破20家、200家。對于年主營業(yè)收入超過2000萬元，且主營業(yè)收入、利潤總額兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均達(dá)20%以上的創(chuàng)新型中小企業(yè)分檔給予獎補(bǔ)，單個企業(yè)最高50萬元。對于專精特新中小企業(yè)單個專利新產(chǎn)品開票銷售突破1000萬元的，按照不超過新產(chǎn)品開票銷售的2%給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高50萬元。

10.支持企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。建立國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心梯度培育庫，強(qiáng)化技術(shù)中心研發(fā)活動評價，到2030年，國家、省企業(yè)技術(shù)中心累計(jì)達(dá)到10家、300家以上。每年擇優(yōu)遴選一批省級以上企業(yè)技術(shù)中心，按照不超過項(xiàng)目研發(fā)設(shè)備及軟件投資額的10%給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高200萬元。加強(qiáng)中試能力體系建設(shè)，對于通過認(rèn)定的制造業(yè)中試基地(平臺)，建成投入運(yùn)營后，擇優(yōu)按照不超過項(xiàng)目設(shè)備投資額的20%給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高500萬元。

11.支持企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣。建立新技術(shù)新產(chǎn)品培育庫，重點(diǎn)支持創(chuàng)新藥械、首臺(套)裝備、首批次新材料、首版次軟件市場推廣。對于創(chuàng)新藥、三類醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化，按照年累計(jì)開票銷售額的一定比例分檔給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高300萬元。對于首臺(套)裝備、首批次新材料、首版次軟件，擇優(yōu)按照年累計(jì)開票銷售額的一定比例分檔給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高200萬元。

三、致力項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動能

12.支持企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目。建立重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目儲備庫，實(shí)施制造業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新改造工程，每年擇優(yōu)遴選一批在建或竣工的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，按照不超過設(shè)備投資額的10%給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高500萬元。

13.支持企業(yè)實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目。建立重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目儲備庫，支持企業(yè)關(guān)鍵設(shè)備數(shù)字化改造，購置數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)設(shè)備換代，提升產(chǎn)線數(shù)字化水平，到2030年，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)全省平均水平，“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”推進(jìn)度達(dá)8%。每年擇優(yōu)遴選一批數(shù)字化改造項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目軟硬件投資額的10%給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高500萬元。建立“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目臺賬，對于臺賬項(xiàng)目貸款，擇優(yōu)按照上年貸款額的1%給予貼息獎補(bǔ)，單個企業(yè)最高150萬元。建立智能工廠(5G工廠)梯隊(duì)培育庫，每年擇優(yōu)遴選一批省智能工廠建設(shè)項(xiàng)目(含5G工廠)，按照不超過項(xiàng)目驗(yàn)收核定投入的10%給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高500萬元。

14.支持企業(yè)實(shí)施綠色化改造項(xiàng)目。建立綠色低碳項(xiàng)目儲備庫，支持工業(yè)企業(yè)圍繞工藝、技術(shù)、裝備、設(shè)備改造提升實(shí)施綠色低碳項(xiàng)目，提高工業(yè)綠色制造水平，到2030年，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降15%。每年擇優(yōu)遴選一批綠色低碳項(xiàng)目，按照項(xiàng)目設(shè)備投資額或節(jié)能量分檔給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高100萬元。

15.支持企業(yè)實(shí)施服務(wù)化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。建立服務(wù)型制造項(xiàng)目儲備庫，支持企業(yè)圍繞服務(wù)型制造重點(diǎn)模式方向，推動創(chuàng)新發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)從單純制造產(chǎn)品向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，到2030年，累計(jì)創(chuàng)成省級以上服務(wù)型制造企業(yè)60家以上。每年擇優(yōu)遴選一批服務(wù)型制造項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目設(shè)備及軟件投資額的10%給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高500萬元。

16.支持涉企服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化賦能。建立涉企服務(wù)機(jī)構(gòu)(含平臺、基地)培育庫和專業(yè)化賦能項(xiàng)目庫，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)在政策信息、技術(shù)創(chuàng)新、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、綠色制造、融資融智、咨詢培訓(xùn)、市場開拓等方面提升賦能水平。對于中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)“全省中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)與發(fā)展指數(shù)”排名，擇優(yōu)分檔給予獎補(bǔ)，單個機(jī)構(gòu)最高50萬元;對于“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”軟硬件產(chǎn)品服務(wù)商，擇優(yōu)按照軟硬件產(chǎn)品開票銷售的一定比例給予獎補(bǔ)，單個機(jī)構(gòu)最高50萬元;對于免費(fèi)開展綠色診斷、節(jié)能診斷、能源審計(jì)、節(jié)能監(jiān)測等服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量分檔給予獎補(bǔ)，單個項(xiàng)目最高6萬元。

四、鼓勵創(chuàng)新爭優(yōu)，形成政策扶持合力

17.落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理制度。建立智能化、綠色化、服務(wù)化、創(chuàng)新載體、專精特新、特色產(chǎn)業(yè)集群等主題培育庫，對于新認(rèn)定或復(fù)核通過的省級以上智能工廠、綠色工廠、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心、專精特新“小巨人”、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等各類創(chuàng)新成果、創(chuàng)新活動、創(chuàng)新平臺，納入企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理。

18.強(qiáng)化政策兌現(xiàn)落實(shí)。本政策措施適用本市行政區(qū)域。海陵區(qū)、姜堰區(qū)、泰州醫(yī)藥高新區(qū)(高港區(qū))所需資金，由市級財(cái)政全額承擔(dān)。其他政策中與本政策獎補(bǔ)事項(xiàng)相同的，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。

本政策措施相關(guān)遴選標(biāo)準(zhǔn)等由市工業(yè)和信息化局會同市財(cái)政局制定實(shí)施。

本政策措施自2025年1月1日施行，有效期至2029年12月31日。