各縣市區(qū)人民政府，市直有關單位：

《關于促進專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2023年8月27日

關于促進專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展的若干措施

為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于培育專精特新中小企業(yè)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，加強專精特新中小企業(yè)梯度培育，為我市建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐，根據《湖北省人民政府辦公廳印發(fā)關于促進專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2023〕13號)精神，結合我市實際，制定如下措施。

一、建立梯度培育體系。推動創(chuàng)新型中小企業(yè)向專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯次升級。到2025年，累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)500家、專精特新中小企業(yè)300家、專精特新“小巨人”企業(yè)50家。對國家專精特新“小巨人”企業(yè)期滿三年首次通過復核的，地方財政給予一次性獎勵30萬元。鼓勵各縣市區(qū)制定專精特新中小企業(yè)獎勵政策，引導支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展。(責任單位：市經信局、市財政局，各縣市區(qū))

二、支持提升創(chuàng)新能力。支持專精特新中小企業(yè)加強研發(fā)機構建設，實現研發(fā)機構和創(chuàng)新團隊全覆蓋。對新認定的國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予一次性獎勵500萬元、200萬元;對新認定的國家級、省級企業(yè)技術中心、省級工程研究中心，分別給予一次性獎勵200萬元、100萬元、100萬元;對新認定的省級企校聯合創(chuàng)新中心給予一次性獎勵20萬元。支持專精特新中小企業(yè)加大科技研發(fā)投入，在全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除政策基礎上，對研發(fā)經費支出占主營業(yè)務收入比重超過5%的高研發(fā)投入企業(yè)，研發(fā)經費超出上年度部分給予補助。對專精特新中小企業(yè)申報或牽頭申報的科技研發(fā)、重大成果轉化等創(chuàng)新類項目，同等條件下優(yōu)先支持。(責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市稅務局、市經信局、市財政局，各縣市區(qū))

三、提升知識產權創(chuàng)造保護運用水平。對符合條件的專精特新中小企業(yè)開通知識產權事務服務綠色通道。面向專精特新中小企業(yè)建立專利常態(tài)化供需對接機制，開展專利導航，促進企業(yè)精準獲取、高效實施專利技術。對專精特新中小企業(yè)加強知識產權快速協同保護，加大專利侵權糾紛行政裁決辦案力度。實施知識產權質押融資入園惠企專項行動，組織專精特新專場對接活動，增強企業(yè)知識產權金融服務效能。(責任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市司法局、市地方金融工作局、市財政局，各縣市區(qū))

四、促進質量品牌提升。支持專精特新中小企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全質量管理體系，全面提升企業(yè)產品質量管控能力和品牌培育創(chuàng)建能力。對獲得中國質量獎和提名獎的企業(yè)分別給予一次性獎勵100萬元和50萬元;對獲得湖北長江質量獎和提名獎的企業(yè)分別給予一次性獎勵70萬元和20萬元;對獲得十堰武當質量獎和提名獎的企業(yè)分別給予一次性獎勵50萬元和10萬元。支持專精特新中小企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準制修訂。組織專精特新中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會等大型展會，擴大十堰品牌整體影響力和競爭力。(責任單位：市市場監(jiān)管局、市經信局、市商務局、市財政局、各縣市區(qū))

五、促進融通發(fā)展。加大中小企業(yè)特色產業(yè)集群培育力度，建立大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺載體，推動龍頭企業(yè)與專精特新中小企業(yè)開展供應鏈配套對接活動，鼓勵龍頭企業(yè)采購專精特新中小企業(yè)產品。組織大型企業(yè)“發(fā)榜”提出產品技術創(chuàng)新和配套需求，邀請專精特新中小企業(yè)“揭榜”開展技術攻關、精準配套，促進大型企業(yè)擴大向專精特新中小企業(yè)采購規(guī)模，形成常態(tài)對接機制。(責任單位：市經信局、市科技局、市政府國資委，各縣市區(qū))

六、推動數字化轉型。支持開展智能制造試點示范，面向專精特新中小企業(yè)開展數字化轉型評價診斷服務，支持專精特新中小企業(yè)運用5G、工業(yè)互聯網、人工智能、大數據等新一代信息技術，對研發(fā)設計、采購供應、倉儲管理、生產制造、售后服務等生產經營環(huán)節(jié)實施數字化改造，推動企業(yè)上云用云。優(yōu)先推薦專精特新中小企業(yè)申報省級技改補助項目，總投資門檻由2000萬元調整為1000萬元。(責任單位：市經信局，各縣市區(qū))

七、強化上市培育。鼓勵專精特新中小企業(yè)上市掛牌融資，建立專精特新中小企業(yè)上市后備資源庫，優(yōu)先支持專精特新中小企業(yè)進入上市“金種子”“銀種子”企業(yè)庫，開展上市梯次培育和分類指導，全面落實企業(yè)上市分階段獎勵政策。(責任單位：市地方金融工作局、市財政局，各縣市區(qū))

八、強化金融支持。建立專精特新中小企業(yè)名單推送共享機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構量身定制金融服務方案，打造“產業(yè)升級貸”“科技創(chuàng)新貸”“產供強鏈貸”等專屬信貸產品，加大信貸支持力度。強化央行再貸款再貼現等政策工具的引導作用，支持金融機構對專精特新中小企業(yè)給予專項授信額度、貸款期限、利率優(yōu)惠等政策傾斜。爭取國家小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金支持，鼓勵政府性融資擔保機構優(yōu)先將專精特新中小企業(yè)納入支持名單，降低擔保費費率。利用政府性引導基金帶動社會資本加大對專精特新中小企業(yè)股權投資。支持專精特新中小企業(yè)開展債券融資。(責任單位：人行十堰市中心支行、市地方金融工作局、市財政局、市經信局、市發(fā)改委，各縣市區(qū))

九、加強人才支撐。加快建設專精特新產業(yè)學院，建立專精特新中小企業(yè)與湖北汽車工業(yè)學院、湖北工業(yè)職業(yè)學院等院校對接合作的長效機制，為專精特新中小企業(yè)培養(yǎng)輸送急需緊缺技術技能人才。支持符合條件的專精特新中小企業(yè)人才申報各類人才項目，落實企業(yè)引進高端人才的各項獎勵措施。對國家專精特新“小巨人”企業(yè)給予2個由企業(yè)自主認定、對企業(yè)有突出貢獻的骨干人才獎勵名額，以上年度個人在本企業(yè)薪酬收入的5%分三年發(fā)放補貼，第1年發(fā)放1%，第2年發(fā)放2%，第3年發(fā)放2%，實施獎補時人員已離職的不予補貼。(責任單位：市人社局、市經信局、市科技局、市財政局，各縣市區(qū))

十、加強精準服務。選擇一批專精特新中小企業(yè)列為重點培育企業(yè)，建立領導包聯制度，精準施策、重點幫扶，充分利用十堰親清在線平臺，及時解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際問題。開展稅收服務“春雨潤苗”專項行動，為專精特新中小企業(yè)提供“點對點”精細服務。實施專精特新項目“正面清單”管理，對專精特新中小企業(yè)項目核準備案、環(huán)評、安評、能評等優(yōu)化審批流程，進一步提高審批效率。規(guī)范涉企安全生產、生態(tài)環(huán)境保護、消防等行政執(zhí)法檢查，推行包容審慎監(jiān)管。(責任單位：市經信局、市發(fā)改委、市司法局、市行政審批局、市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市稅務局，各縣市區(qū))

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。措施中所提及專精特新中小企業(yè)是指省專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)。同類政策按“就高不重復”原則執(zhí)行，涉及財政獎補資金按照現行財政體制分擔。如遇相關政策調整，按最新政策執(zhí)行。