各市(區(qū))人民政府，泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會，市各有關部門(單位)：

《關于推動產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)強市建設若干政策措施》已經(jīng)市政府常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

泰州市人民政府辦公室

2025年6月23日

(此件公開發(fā)布)

關于推動產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)強市建設若干政策措施

為深入貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述和對江蘇工作的重要講話精神，扎實落實《泰州市推進產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)強市建設行動方案》，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，結(jié)合本市實際，制定本政策。

一、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

1.推動高成長企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)。對新獲批國家級、省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)分別給予最高100萬元、30萬元獎勵。對新創(chuàng)和復核通過的國家制造業(yè)單項冠軍分別給予最高100萬元、30萬元獎勵。對首次被認定為省獨角獸企業(yè)、省潛在獨角獸企業(yè)、省瞪羚企業(yè)分別給予最高80萬元、50萬元、30萬元獎勵。對新創(chuàng)和復核通過的省領航企業(yè)分別給予最高80萬元、24萬元獎勵。對新創(chuàng)和復核通過的國家專精特新“小巨人”分別給予最高50萬元、15萬元獎勵。對新創(chuàng)國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群分別給予最高40萬元、30萬元獎勵。對新創(chuàng)省專精特新中小企業(yè)給予最高30萬元獎勵。對新認定的國家高新技術企業(yè)給予最高15萬元獎勵。對新認定省級新技術新產(chǎn)品或者省重點推廣應用的新技術新產(chǎn)品，給予最高5萬元獎勵。

2.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對新認定國家級、省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)(工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、工程研究中心、院士工作站、博士后科研工作站)分別給予最高50萬元、30萬元獎勵。對省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)績效評價優(yōu)秀的給予最高30萬元獎勵。對當年認定的1類、2類(中藥、化學藥品、生物制品)，分別給予最高300萬元、100萬元獎勵，單個企業(yè)不超過600萬元、200萬元。對3類生物制品，給予最高50萬元獎勵，單個企業(yè)不超過100萬元。對通過仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的藥品，給予最高50萬元獎勵，單個企業(yè)不超過100萬元。對三類創(chuàng)新醫(yī)療器械，給予最高200萬元獎勵，單個企業(yè)不超過400萬元。對三類醫(yī)療器械，給予最高50萬元獎勵，單個企業(yè)不超過100萬元。對當年取得1類、2類、3類獸用疫苗生產(chǎn)批件的，分別給予最高150萬元、100萬元、50萬元獎勵，單個企業(yè)不超過300萬元、200萬元、100萬元。

3.促進企業(yè)綠色化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。對新認定的領航級、卓越級、先進級智能工廠，分別給予最高200萬元、100萬元、50萬元獎勵。對國家級雙跨平臺給予最高100萬元獎勵，對省級雙跨平臺、省行業(yè)級平臺、省區(qū)域級平臺給予最高80萬元獎勵，對省企業(yè)級平臺給予最高30萬元獎勵。對新材料首批次、軟件首版次、省級以上首臺(套)重大裝備，給予最高30萬元獎勵。對獲評國家綠色工廠、國家綠色供應鏈管理示范企業(yè)、省級(近)零碳工廠、省級綠色工廠的企業(yè)分別給予最高25萬元、25萬元、20萬元、20萬元獎勵。鼓勵綠色建材產(chǎn)品認證，對通過三星級綠色建材產(chǎn)品認證的企業(yè)，給予最高15萬元獎勵。對省五星、四星、三星級上云企業(yè)，分別給予最高15萬元、8萬元、3萬元獎勵。對獲評省級以上能效領跑者、水效領跑者稱號的企業(yè)給予最高10萬元獎勵。

4.支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。培育重點產(chǎn)業(yè)高價值發(fā)明專利，對當年獲得中國專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，每項分別給予最高30萬元、20萬元、10萬元獎勵;對當年獲得省專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的，每項分別給予最高20萬元、15萬元、8萬元獎勵。對新認定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)，省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，分別給予最高20萬元、10萬元，15萬元獎勵。新增地理標志，每件給予最高10萬元獎勵。對ISO56005創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權(quán)國際標準實施試點單位、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理貫標績效評價合格單位，給予最高5萬元獎勵。對新認定的國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，給予最高100萬元獎勵。

5.鼓勵企業(yè)參與標準化建設。對新承擔國際標準化技術委員會、分技術委員會、工作組分別給予最高80萬元、40萬元、20萬元獎勵;對新承擔國家標準化技術委員會、分技術委員會、工作組分別給予最高40萬元、20萬元、10萬元獎勵;對新承擔省級標準化專業(yè)技術委員會給予最高10萬元獎勵。對主導制(修)訂國際、國家、行業(yè)標準的第一起草企業(yè)分別給予最高60萬元、30萬元、20萬元獎勵;對主要參與制(修)訂國際、國家、行業(yè)標準的起草企業(yè)(排名第二、第三)分別給予最高30萬元、20萬元、10萬元獎勵。對通過國家級、省級標準化試點(示范)項目驗收的企業(yè)分別給予最高10萬元、5萬元資助。對新認定的國家級、省級企業(yè)標準領跑者分別給予最高5萬元、3萬元獎勵，對新認定標準創(chuàng)新型企業(yè)高級、中級分別給予最高5萬元、3萬元獎勵。對“江蘇精品”獲證企業(yè)給予最高10萬元獎勵。

二、推動科技創(chuàng)新全鏈條發(fā)展

6.加強應用基礎研究。實施基礎研究省市聯(lián)合資助項目，圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域，破解泰州創(chuàng)新發(fā)展中亟須解決的重大科學問題，單個項目給予最高500萬元資助。實施市級自然科學基金項目，青年基金項目單個給予最高8萬元資助，面上項目單個給予最高6萬元資助。

7.加強關鍵核心技術突破。實施市產(chǎn)業(yè)前瞻技術“揭榜掛帥”項目，支持破解產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術，單個項目給予最高300萬元資助。實施市科技支撐計劃項目，支持產(chǎn)業(yè)前沿技術研發(fā)、社會民生科技等，單個項目給予最高300萬元資助。實施市高價值專利培育計劃項目，單個項目給予最高100萬元資助。實施市商標品牌培育計劃項目，單個項目給予最高30萬元資助。實施市知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)培育計劃項目，單個項目給予最高5萬元資助。實施市專利標準融合項目，單個項目給予最高5萬元資助。

8.加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實施市重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，單個項目給予最高300萬元資助。支持技術產(chǎn)權(quán)交易市場建設，每年給予運營機構(gòu)最高200萬元獎勵。鼓勵高校設立技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)，每年給予最高15萬元資助，并給予不超過技術合同實際成交額3%的獎勵。技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)促成高校院所技術成果轉(zhuǎn)化的，給予不超過實際成交額3%的獎勵。企業(yè)與高校院所簽訂技術轉(zhuǎn)讓、技術許可、技術開發(fā)合同實施技術成果轉(zhuǎn)化的，按照當年實際成交額的6%給予資助，單個企業(yè)每年給予最高30萬元。對中小微企業(yè)以“先使用后付費”方式支付高校院所科技成果許可(轉(zhuǎn)讓)費用，投保科技保險的，按照保費金額的50%給予補貼，單個企業(yè)每年最高補貼5萬元。

三、推動平臺載體能級躍升

9.支持實驗室體系建設。支持生命健康泰州實驗室建設，整合泰州隊列資源，加強在生命健康領域的基礎研究和基礎應用研究，加快培育泰州戰(zhàn)略科技力量。對新認定的國家實驗室、省實驗室，對獲批的全國重點實驗室、省重點實驗室，按照實際情況給予支持。

10.支持公共研發(fā)平臺建設。支持市產(chǎn)業(yè)技術研究院建設，推動產(chǎn)業(yè)能級躍升。對獲批省級以上技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、概念驗證中心等重大創(chuàng)新平臺，給予最高200萬元資助。重大創(chuàng)新平臺提供科技服務的，按照年度科技服務收入的10%給予補助，最高50萬元。對新認定的國家級、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予最高50萬元、30萬元獎勵。對新認定的省創(chuàng)新聯(lián)合體給予最高50萬元獎勵。

11.支持科創(chuàng)載體培大育強。建設高質(zhì)量科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，對首次認定的卓越級、標準級科技型企業(yè)孵化器分別給予最高100萬元、40萬元獎勵，對首次認定的省標桿孵化器給予最高70萬元獎勵。對績效優(yōu)秀(A)、良好(B)的省級以上科技型企業(yè)孵化器，分別給予最高30萬元、20萬元獎勵。

四、引進培育用好各類科創(chuàng)人才

12.全力引進頂尖人才。支持企業(yè)加強與院士合作，符合“市雙創(chuàng)引進專項”高層次人才團隊項目條件的給予最高500萬元資金支持，對入選省頂尖人才計劃的給予100萬元獎勵。持續(xù)加大院士項目支持力度，圍繞“8+13+X”鏈群體系，探索建立“一產(chǎn)業(yè)鏈一院士”協(xié)作體系，對高度契合我市產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量項目納入“金鳳凰計劃”，給予最高1億元資金支持。支持院士團隊成員在泰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，設立“院士薦才”綠色通道，經(jīng)院士舉薦的團隊人才，符合市級人才計劃條件的，予以免評審直接認定。

13.大力集聚產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)人才。支持企業(yè)高薪攬才，企業(yè)全職從市外新引進年薪超過40萬元的各級各類科創(chuàng)人才，每年按照企業(yè)實際支付工資的30%，連續(xù)三年給予企業(yè)引才補貼，單個項目(人才)補貼最高50萬元/年，同一企業(yè)補貼最高150萬元/年。對通過中介組織全職引進年薪30萬元以上科創(chuàng)人才的用人單位，按照傭金的50%(單個人才最高15萬元、同一年度單個用人單位最高100萬元)給予引才獎補。鼓勵企業(yè)積極引進海外高層次科創(chuàng)人才，對獲批省級外國專家工作室的給予最高10萬元獎勵。鼓勵企業(yè)靈活引進市外科創(chuàng)人才，對認定的離岸創(chuàng)新中心全職工作本科以上學歷研發(fā)類人才，每年發(fā)放1萬—3萬元專項補貼，最長發(fā)放3年。圍繞“大海新晨”產(chǎn)業(yè)體系，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求信息，加快布局建設特色產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)，支持醫(yī)藥高新區(qū)(高港區(qū))建設“人才特區(qū)”，實施市“113生物醫(yī)藥專項”，給予入選的人才(團隊)50萬—2000萬元項目資助。優(yōu)化市“雙創(chuàng)引進專項”，鼓勵企業(yè)牽頭組建人才攻關聯(lián)合體，逐產(chǎn)業(yè)組織項目評審，急需緊缺人才優(yōu)先納入支持，對入選的人才(團隊、攻關聯(lián)合體)發(fā)放50萬—500萬元項目資助。常態(tài)化舉辦高層次人才國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，給予獲獎選手最高20萬元一次性獎金，符合條件的優(yōu)質(zhì)項目給予最高500萬元資助。市(區(qū))、園區(qū)可以結(jié)合自身實際、因地制宜制定產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才集聚政策。

14.加大科創(chuàng)人才培養(yǎng)力度。持續(xù)深化產(chǎn)教融合體建設，聚焦“8+13+X”鏈群體系，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校開設“訂單班”“定制班”。加強未來技術學院、現(xiàn)代(重點)產(chǎn)業(yè)學院、專業(yè)特色學院等建設，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)型人才。實施人才培育提升行動計劃，優(yōu)化升級市“311人才培養(yǎng)專項”，常態(tài)化實施青年科技人才托舉工程，辦好各類企業(yè)家科創(chuàng)培訓班，培育支持各類人才不斷提高產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)能力。持續(xù)選派科技鎮(zhèn)長團、產(chǎn)業(yè)教授、科技副總、人才科技專員“四支隊伍”，幫助企業(yè)建立“校企”常態(tài)化合作機制，推動產(chǎn)學研用融合發(fā)展。鼓勵支持企業(yè)申報各類省級以上人才項目，對企業(yè)新獲得國家“萬人計劃”、省“雙創(chuàng)計劃”等各類省級以上人才項目資助的，按照資助經(jīng)費1:1給予獎補。常態(tài)化組織開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)杰出人才”選樹活動，增強人才榮譽感。

15.進一步優(yōu)化科創(chuàng)人才生態(tài)。對實體企業(yè)就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)的D類以上人才，按照不同層次，每年發(fā)放最高6萬元生活補貼，最長發(fā)放3年。根據(jù)職稱評審改革要求，支持具備條件的“專精特新”企業(yè)、鏈主企業(yè)開展中高級職稱自主評審。積極推行高層次人才事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”、人才特殊調(diào)配等制度，幫助企業(yè)引進高校科創(chuàng)人才。推動落實高校引進的世界前50強高校博士，直接參加高級職稱評審，不受逐級申報、工作年限、崗位經(jīng)歷等限制。加快構(gòu)建以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。高標準布局和建設一批雙創(chuàng)服務綜合體，優(yōu)化“鳳城英才卡”服務功能，建好用好綜合性、多功能的人才社區(qū)，不斷提升服務品質(zhì)，做強“泰有引力”。

五、打造良好科技創(chuàng)新生態(tài)

16.深化企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理。有效整合企業(yè)科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享，對企業(yè)創(chuàng)新能力基礎和創(chuàng)新能力提升實施量化評價，協(xié)調(diào)拓展積分結(jié)果應用場景，精準支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)“創(chuàng)新積分貸”等金融產(chǎn)品，加大對初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)金融支持力度。

17.推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。支持各地加強創(chuàng)新合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動。支持離岸創(chuàng)新中心建設，加快推進離岸創(chuàng)新中心高效運營，鏈接市外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，推動更多創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。支持科技型中小企業(yè)共享使用長三角區(qū)域、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、環(huán)太湖科創(chuàng)圈大型科研設施與儀器，給予省創(chuàng)新券使用金額1:1聯(lián)動補貼，單個企業(yè)每年支持總金額最高10萬元。鼓勵承接或者舉辦各類科技招商、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動，國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎、二等獎、三等獎、優(yōu)秀企業(yè)，省級、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎、二等獎、三等獎企業(yè)，團隊獲獎且符合條件的，分別給予最高50萬元、40萬元、30萬元、20萬元，40萬元、30萬元、20萬元，20萬元、15萬元、10萬元獎勵，同一項目獲獎按照就高標準獎勵。

18.深化科技體制改革。加強對全市科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌推進，著力構(gòu)建全域一體工作新格局。探索建立科技經(jīng)費統(tǒng)籌管理機制，優(yōu)化調(diào)整資金使用管理流程，及時兌付獎補資金，提升科技創(chuàng)新投入效能，有效調(diào)動科技創(chuàng)新活力。加強科研誠信建設，建立健全容錯免責機制，鼓勵企業(yè)和科技人員敢于創(chuàng)新、先行先試。

本政策適用于海陵區(qū)、姜堰區(qū)、醫(yī)藥高新區(qū)(高港區(qū))，自2025年8月1日起施行，有效期至2030年7月31日。靖江市、泰興市、興化市可參照執(zhí)行。《市政府辦公室關于印發(fā)泰州市支持科技創(chuàng)新頭部企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)六條政策的通知》(泰政辦發(fā)〔2021〕21號)、《市政府印發(fā)關于進一步鼓勵企事業(yè)單位聚才用才推進科技創(chuàng)新引領高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(泰政發(fā)〔2018〕166號)第1—30條、第73條同時廢止。