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《金華市金東區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策(2025年版)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

金華市金東區(qū)人民政府

2025年4月15日

金華市金東區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

若干政策(2025年版)

為全面落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，強(qiáng)力攻堅(jiān)“港”“廊”“鏈”主戰(zhàn)場，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，特制定以下政策舉措。

一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新(區(qū)科技局牽頭)

以強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、迭代升級“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程為牽引，緊抓“推進(jìn)高質(zhì)量科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，探索科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展新模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技成果在新區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”三項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動(dòng)以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。2025年，力爭全區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.5%。

(一)加強(qiáng)科創(chuàng)平臺(tái)效能建設(shè)。對新認(rèn)定的省級、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，每家分別最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元。對新認(rèn)定的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，每家最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。對新認(rèn)定的省級、市級科技企業(yè)孵化器，每家分別最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、10萬元。鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向的民營企業(yè)、國有企業(yè)在金華科技城設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)或項(xiàng)目傾斜。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局)

(二)支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。爭取市級以上科技項(xiàng)目30項(xiàng)以上，對國家級、省級、市級科技計(jì)劃項(xiàng)目按聯(lián)動(dòng)支持要求落實(shí)配套資金。設(shè)立區(qū)級科技計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)以上，每項(xiàng)最高補(bǔ)助30萬元。團(tuán)隊(duì)、個(gè)人科技特派員項(xiàng)目每項(xiàng)分別最高補(bǔ)助30萬元、15萬元。“揭榜掛帥”科技合作項(xiàng)目成交金額在20萬元以上的，按照實(shí)際支付金額的15%給予補(bǔ)助。通過創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、競價(jià)(拍賣)的項(xiàng)目，按照實(shí)際支付金額的20%給予補(bǔ)助，一般每項(xiàng)不超過100萬元。(責(zé)任單位：區(qū)科技局)

(三)支持科技領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)具備產(chǎn)業(yè)支撐特征的科技基礎(chǔ)設(shè)施和新質(zhì)生產(chǎn)力場景應(yīng)用項(xiàng)目落地建設(shè)。加強(qiáng)本地算力資源推廣，切實(shí)發(fā)揮算力集群規(guī)模效應(yīng)。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)府辦)

(四)強(qiáng)化科技金融服務(wù)。積極發(fā)揮區(qū)產(chǎn)業(yè)基金招大引強(qiáng)作用，積極對接引入省、市級產(chǎn)業(yè)基金或社會(huì)投資機(jī)構(gòu)等外部資金，進(jìn)一步分級放大現(xiàn)有基金規(guī)模，保障基金順利出資。推動(dòng)培育耐心資本，發(fā)揮徽元科創(chuàng)、中科信創(chuàng)等科創(chuàng)基金作用，聚焦區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。依法支持保險(xiǎn)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)專門產(chǎn)品，提供重大技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)。對企業(yè)購買商業(yè)性科技保險(xiǎn)的，按照年度實(shí)際支付保費(fèi)最高80%進(jìn)行補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助20萬元。2025年，力爭科技服務(wù)業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。(責(zé)任單位：區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、金義產(chǎn)投集團(tuán))

(五)加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推廣科技成果“先用后轉(zhuǎn)”，鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)“先用后轉(zhuǎn)”專項(xiàng)金融保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)科技獎(jiǎng)項(xiàng)，企業(yè)研發(fā)科技成果經(jīng)評估評價(jià)完成省科技成果登記，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，年銷售收入3000萬元以上，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，年銷售收入每增加2000萬元的再獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，最高限額20萬元。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)府辦)

(六)優(yōu)化人才支持政策。2025年，力爭新增創(chuàng)新工程師30人以上，培育高技能領(lǐng)軍人才超16人。承接落實(shí)市級人才政策，符合條件的人才可按規(guī)定享受住房保障、子女教育等方面優(yōu)惠政策。推行企業(yè)技能等級自主認(rèn)定。實(shí)施校企人才互聘共享，深入實(shí)施“百博入企”，公開征集需求，采取雙向選擇，項(xiàng)目化管理評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)人才在高校、平臺(tái)、企業(yè)之間合理流動(dòng)，資源共享。對獲批國家、省級國際科技合作載體(國際科技合作基地、海外創(chuàng)新孵化中心、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等)的，每家最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。對符合條件的引進(jìn)海外工程師的單位，給予支付年薪總額的50%、最高30萬元補(bǔ)助。對入選省外國專家工作站的，最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。大力推進(jìn)院士工作站、專家工作站、博士創(chuàng)新站建設(shè)。新建院士工作站、專家工作站，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元，院士專家工作站、博士創(chuàng)新站年度考核獎(jiǎng)勵(lì)參照市“三站”建設(shè)管理辦法文件執(zhí)行。(責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)教體局、區(qū)公安分局、區(qū)住建局)

(七)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。繼續(xù)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減等政策。在執(zhí)行研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策基礎(chǔ)上，對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用(扣除政府補(bǔ)助部分、委托外部機(jī)構(gòu)研發(fā)費(fèi)用按50%折算)達(dá)到100萬元以上并較上年有增長的或達(dá)到100萬元以上并占營業(yè)收入比重高于3%(含)的，按存量部分2%和增量部分5%進(jìn)行補(bǔ)助，每家企業(yè)最高補(bǔ)助500萬元(其中委托外部機(jī)構(gòu)部分最高補(bǔ)助200萬元)。首次申報(bào)企業(yè)按5%，每家最高補(bǔ)助100萬元。建立健全國有企業(yè)研發(fā)投入考核機(jī)制，“一企一策”制定任務(wù)書，國有企業(yè)研發(fā)投入增速提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，國有企業(yè)當(dāng)年的研發(fā)投入在國有企業(yè)年度考核中視同利潤加回，其中對納入國有企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單項(xiàng)目產(chǎn)生的研發(fā)投入，在考核利潤時(shí)原則上按照150%比例予以加回，加回比例可逐步提高至200%。對年度研發(fā)費(fèi)用支出100萬元以上，且研發(fā)投入占營業(yè)收入比重高于5%的企業(yè)強(qiáng)化要素保障，鼓勵(lì)安排用電、用水、用地、能耗排放指標(biāo)，并納入各類科技計(jì)劃支持清單。(責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)資規(guī)分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局)

(八)培育科技創(chuàng)新主體。對首次認(rèn)定、重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，每家分別最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。支持企業(yè)向創(chuàng)新載體購買檢驗(yàn)檢測、研發(fā)設(shè)計(jì)等科技合作服務(wù)，對實(shí)際支付費(fèi)用的50%可用創(chuàng)新券抵扣，每家每年抵扣最高20萬元。(責(zé)任單位：區(qū)科技局)

二、深化“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)(區(qū)經(jīng)信局牽頭)

進(jìn)一步推進(jìn)“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快培育先進(jìn)制造業(yè)。2025年，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上。

(九)打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦新能源及其上下游、信創(chuàng)及視頻類硬件、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批高科技、高附加值、高技術(shù)含量的高端化產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)電動(dòng)五金、智能家居、品質(zhì)美妝等優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)與智能制造、綠色智造、服務(wù)型制造等深度融合。前瞻布局人工智能、生物制造、機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)。2025年，“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)300億元以上，力爭招引10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上。新增制造業(yè)技能人才2000人。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)人社局、區(qū)資規(guī)分局、區(qū)投資促進(jìn)中心、金義產(chǎn)投集團(tuán))

(十)支持推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。更加聚焦支持工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新示范等項(xiàng)目。2025年，工業(yè)和信息化領(lǐng)域完成設(shè)備更新800臺(tái)(套)。組織實(shí)施2個(gè)以上節(jié)能降碳技術(shù)改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目。區(qū)級技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)際設(shè)備投入100萬-300萬以內(nèi)的按實(shí)際設(shè)備投資額的8%給予補(bǔ)助。發(fā)揮技術(shù)改造和設(shè)備更新再貸款金融工具引導(dǎo)，融資租賃支持設(shè)備更新投放5億元。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局)

(十一)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展。2025年全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長8%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重9.7%。深入推進(jìn)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。2025年新增智能工廠(數(shù)字化車間)2家以上，打造國家級5G工廠1家以上。對數(shù)字化轉(zhuǎn)型達(dá)到國家二級及以上水平的企業(yè)給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)(扣除原有N+X及數(shù)字化改造相關(guān)政策獎(jiǎng)勵(lì))。對新認(rèn)定的國家級5G工廠，在市級獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對新認(rèn)定的省級未來工廠、省級智能工廠、省級數(shù)字化車間在市級獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再給予800萬元、220萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)在市級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上給予設(shè)備投資額的10%補(bǔ)助。對新認(rèn)定的市級智能工廠、數(shù)字化車間，在市級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上給予設(shè)備投資額的8%補(bǔ)助。新增數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記30件以上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值2500萬元以上。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局)

(十二)支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機(jī)制，強(qiáng)化鏈主企業(yè)引領(lǐng)，重點(diǎn)支持一批省級“專精特新”中小企業(yè)成長為專精特新“小巨人”企業(yè)，2025年，培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省“隱形冠軍”企業(yè)各1家以上。首次認(rèn)定的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“隱形冠軍”、省級專精特新中小企業(yè)的，在市級政策的基礎(chǔ)上再分別獎(jiǎng)勵(lì)150萬元、60萬元、50萬元、10萬元。對當(dāng)年度通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的企業(yè)，一次性補(bǔ)助5萬元。月度升規(guī)的工業(yè)企業(yè)在市級一次性獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局)

(十三)強(qiáng)化工業(yè)用地供應(yīng)服務(wù)保障。2025年，全區(qū)新出讓工業(yè)用地2600畝以上，其中金華科創(chuàng)智造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)1000畝以上，出讓建設(shè)用地總量中工業(yè)用地比例不低于30%。完成低效用地再開發(fā)1000畝以上，盤活存量建設(shè)用地1500畝以上，盤活的存量土地支持“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。(責(zé)任單位：區(qū)資規(guī)分局、區(qū)經(jīng)信局)

(十四)優(yōu)化提升現(xiàn)有小微企業(yè)園。設(shè)立招商培育獎(jiǎng)勵(lì)，培育成省專精特新中小企業(yè)、“隱形冠軍”、“小巨人”企業(yè)的，在市級獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上分別給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元/家、10萬元/家、10萬元/家。設(shè)立園區(qū)創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，按要求完成安全生產(chǎn)、指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、人才申報(bào)等工作的，按園區(qū)企業(yè)數(shù)補(bǔ)助1000元/家·年。小微企業(yè)園首次獲評省三星、四星、五星的在市級獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上分別給予一次性10萬元、20萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局)

(十五)加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育。聚焦新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，強(qiáng)化整車鏈主引領(lǐng)作用與核心零部件配套升級，采用包括設(shè)備補(bǔ)助、研發(fā)補(bǔ)助、房租優(yōu)惠等多元化鼓勵(lì)政策支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、建設(shè)智能產(chǎn)線，突破前瞻技術(shù)研發(fā)應(yīng)用;對量產(chǎn)新車推廣、智能駕駛規(guī)模化投放及海外市場拓展可以給予最高億元級梯度獎(jiǎng)勵(lì)。同步推進(jìn)新能源電池、氫能、儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持固態(tài)電池、儲(chǔ)氫等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)鏈延伸。(責(zé)任單位：區(qū)府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)投資促進(jìn)中心、金義產(chǎn)投集團(tuán))

三、推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展(區(qū)發(fā)改局牽頭)

加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的“4+2+X”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件信息、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極探索會(huì)展經(jīng)濟(jì)新模式，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙向賦能。2025年，服務(wù)業(yè)增加值增長8%以上。

(十六)打造高能級服務(wù)業(yè)平臺(tái)和骨干企業(yè)。加快推進(jìn)金義新區(qū)生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，積極打造高能級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。在年度新增建設(shè)用地指標(biāo)分配中，合理安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)。培育省級服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)2家左右，對入選的領(lǐng)軍企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對2025年度“小升規(guī)”的服務(wù)業(yè)企業(yè)，每家給予6萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，若次年?duì)I收正增長，每家再給予4萬元補(bǔ)充獎(jiǎng)勵(lì)，對2025年月度升規(guī)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，每家給予9萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，若次年?duì)I收正增長，每家再給予6萬元補(bǔ)充獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)規(guī)下服務(wù)業(yè)樣本企業(yè)做好數(shù)據(jù)填報(bào)，對規(guī)下樣本單位年?duì)I收增速10%-30%(含)、30%-50%(含)、50%以上，按照營收增量分別給予4%、6%、8%獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過3萬。鼓勵(lì)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)高層次管理人才，其子女入學(xué)、入托均享受金東區(qū)常住戶口人員待遇。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)資規(guī)分局)

(十七)提升其他營利性服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。聚焦產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的融合度，階梯式培育其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)主輔分離，從規(guī)上工業(yè)企業(yè)中分離新設(shè)立的其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，成立當(dāng)年入統(tǒng)并達(dá)到升規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的2倍、5倍、10倍的，分別給予10萬、20萬、50萬獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)1-11月營收同比增長10%-30%(含)、30%-50%(含)、50%以上，按照當(dāng)年?duì)I收增量的4‰、6‰、8‰給予獎(jiǎng)勵(lì);連續(xù)兩年1-11月營收增長10%(含)以上，且第二年增速10%-30%(含)、30%-50%(含)、50%以上，按照當(dāng)年?duì)I收增量的6‰、8‰、10‰給予獎(jiǎng)勵(lì);連續(xù)三年1-11月營收增長10%(含)以上，且第三年增速10%-30%(含)、30%-50%(含)、50%以上，按照當(dāng)年?duì)I收增量的8‰、10‰、12‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元。規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)2025年1-11月營收突破2億、5億、10億元的，分別給予10萬、20萬、50萬的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局)

(十八)提升金融服務(wù)實(shí)體質(zhì)效。有效貫徹適度寬松的貨幣政策，用足用好各項(xiàng)貨幣政策工具，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，保持信貸總量穩(wěn)定增長，深化金融“五篇大文章”助力金東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。迭代實(shí)施融資暢通工程，落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，力爭全區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款占各項(xiàng)貸款比例不低于32%，用好小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策并擴(kuò)展至中型企業(yè)，新增中小型企業(yè)無還本續(xù)貸30億元。繼續(xù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)使用股票回購增持再貸款。(責(zé)任單位：區(qū)府辦)

(十九)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快軟件信息業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展提供普惠型產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。符合條件的軟件信息業(yè)企業(yè)可享受軟件人才政策、研發(fā)補(bǔ)助、上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)和房租補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。培育更具競爭力的現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)，以法務(wù)集聚區(qū)建設(shè)為載體，支持律師、商事調(diào)解等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持打造具有全省影響力的律師事務(wù)所，強(qiáng)化支持高端法律服務(wù)人才(含高端涉外法律服務(wù)人才)、青年法律服務(wù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)。(責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)局)

(二十)加快文旅融合深度發(fā)展。培育1個(gè)千萬級核心大景區(qū)。鼓勵(lì)城市轉(zhuǎn)型退出的工業(yè)用地，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃依法用于發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌用好區(qū)級文旅、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對獲評國家級、省級文旅、體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目的單位等給予支持。(責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)資規(guī)分局、區(qū)教體局)

四、加強(qiáng)國際陸港和綜合交通樞紐建設(shè)(區(qū)交通局牽頭)

進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)區(qū)金義片區(qū)以及“義甬舟”“義新歐”、金麗溫三條大通道的對外開放效能，構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。2025年力爭綜合交通投資55.32億元，增強(qiáng)陸港樞紐和通道的核心牽引力。

(二十一)高質(zhì)量建設(shè)華東國際聯(lián)運(yùn)港。深化國際陸港建設(shè)，鼓勵(lì)對在建陸港項(xiàng)目給予補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈資金補(bǔ)助，大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)寧波舟山港金義“第六港區(qū)”功能進(jìn)一步延伸，實(shí)現(xiàn)港務(wù)、船務(wù)、關(guān)務(wù)一體化發(fā)展。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)資規(guī)分局、區(qū)交投集團(tuán))

(二十二)大力推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。加快金華鐵路樞紐擴(kuò)容改造，創(chuàng)新中歐班列經(jīng)營模式，推進(jìn)提質(zhì)擴(kuò)容。2025年中歐班列力爭開行1000列。發(fā)展國際道路貨物運(yùn)輸，加大“班列+跨境電商”“班列+產(chǎn)業(yè)”“班列+商貿(mào)”融合力度，持續(xù)做強(qiáng)跨境陸港樞紐。配合推進(jìn)金義大宗商品交易集散中心建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局)

(二十三)降低全社會(huì)物流成本。對從事海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)輸且多式聯(lián)運(yùn)全程提單業(yè)務(wù)規(guī)模全年達(dá)到3000標(biāo)箱及以上的運(yùn)營平臺(tái)，根據(jù)實(shí)際到發(fā)的集裝箱重箱數(shù)量，按180元/標(biāo)箱的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)六五折優(yōu)惠、國家鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”免費(fèi)政策。新增綜合性服務(wù)站點(diǎn)2個(gè)。(責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)郵政管理局)

(二十四)推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極向上爭取國家級、省級資金支持，加強(qiáng)對低空經(jīng)濟(jì)制造業(yè)的財(cái)政補(bǔ)助，支持低空場景應(yīng)用拓展，打造低空產(chǎn)業(yè)制造產(chǎn)業(yè)集群。對符合條件的低空基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)選址項(xiàng)目和低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭取用地指標(biāo)保障。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對符合條件的民航企業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)參與主體的金融支持力度。加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，積極打造產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)。(責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)資規(guī)分局、區(qū)發(fā)改局)

(二十五)穩(wěn)步推進(jìn)交通惠民。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版，新改建6公里、大中修60公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路比例達(dá)100%。服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、寬度在8米以下且不納入國家交通路網(wǎng)的鄉(xiāng)村公路實(shí)施新建改建時(shí)，視同農(nóng)村道路予以支持。2025年全區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化率達(dá)到94%。(責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)資規(guī)分局)

五、擴(kuò)大內(nèi)需和對外開放(區(qū)商務(wù)局牽頭)

全力推進(jìn)高水平對外開放，增強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，持續(xù)打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，大力引進(jìn)高質(zhì)量外資，加快建設(shè)高能級開放強(qiáng)市。2025年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上，外貿(mào)出口增速8%。

(二十六)加力支持消費(fèi)品以舊換新。落實(shí)國家消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)助政策。開展汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新，加力開展老舊電動(dòng)自行車以舊換新。將新增手機(jī)、平板、掃地機(jī)器人、吸塵器、空氣凈化器等納入以舊換新商品品類。利用電商直播帶貨等消費(fèi)新場景與線上零售平臺(tái)開展合作，政企聯(lián)合提供更多優(yōu)惠舉措。開展“廚衛(wèi)換新”試點(diǎn)。推進(jìn)居家適老化改造。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局)

(二十七)全面激發(fā)消費(fèi)活力。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)商業(yè)布局，爭創(chuàng)省級特色商業(yè)街區(qū)。打造“金東消費(fèi)”新名片，開展第六屆和美金東購物節(jié)系列活動(dòng)，全年舉辦消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)150場以上。積極引進(jìn)“金華首店”。擴(kuò)大商貿(mào)經(jīng)營主體規(guī)模，對在庫批發(fā)單位(含個(gè)體)年銷售額達(dá)3億元以上、零售單位(含個(gè)體)年銷售額達(dá)1億元以上、住宿餐飲單位(含個(gè)體)年銷售額達(dá)1000萬元以上，且同比增長10%以上的，分別給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對在庫單位年銷售額同比增長20%(含)以上，按照銷售額增量的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元。對批零住餐限下樣本單位(含個(gè)體)年銷售額同比增長10%的，給予1萬元/年的獎(jiǎng)勵(lì)，對零售限下樣本單位銷售額同比增長10%以上的，按照銷售額增量的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)汽車以舊換新，適時(shí)開展促消費(fèi)活動(dòng)，給予汽車零售企業(yè)銷售額增量部分一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)專業(yè)市場發(fā)展，加強(qiáng)二手車市場的培育和發(fā)展，對二手車市場內(nèi)的在庫商貿(mào)企業(yè)符合統(tǒng)計(jì)部門限上商貿(mào)企業(yè)入統(tǒng)條件并入統(tǒng)的，按照年度銷售額的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)市場主體升規(guī)納統(tǒng)，對專業(yè)市場內(nèi)首次納入統(tǒng)計(jì)的商貿(mào)單位(含個(gè)體)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對同一專業(yè)市場的商貿(mào)單位(含個(gè)體)首次納入統(tǒng)計(jì)達(dá)到10家以上的，給予市場管理方10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每增加10家再給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對專業(yè)市場內(nèi)在庫商貿(mào)單位(含個(gè)體)銷售額保持正增長的，按照銷售額增量的0.03%給予獎(jiǎng)勵(lì)，同一商貿(mào)單位全年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50萬元。對同一專業(yè)市場內(nèi)的所有在庫商貿(mào)單位(含個(gè)體)，每年體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)庫上的銷售額同比增量合計(jì)達(dá)到2億元且同比增長15%以上的，給予市場管理方30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)直播電商與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在加強(qiáng)電商人才隊(duì)伍建設(shè)等方面給予支持。建設(shè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)服務(wù)指導(dǎo)站1家，累計(jì)培育“綠色直播間”4家以上。積極培育品牌賽事，全力打造金漪湖萬人馬拉松團(tuán)體賽，全年舉辦各類賽事活動(dòng)30場以上。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教體局)

(二十八)推動(dòng)對外貿(mào)易穩(wěn)量提質(zhì)。依托市級開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，進(jìn)一步加大展會(huì)支持力度，鼓勵(lì)拓展外貿(mào)增量，提升企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)外貿(mào)出口高質(zhì)量發(fā)展。為提升外貿(mào)運(yùn)行調(diào)查監(jiān)測工作水平，對按時(shí)按要求完整填報(bào)省商務(wù)廳運(yùn)行調(diào)查監(jiān)測系統(tǒng)的，給予企業(yè)填報(bào)人員1200元/年/人的填報(bào)補(bǔ)助。擴(kuò)大出口信保覆蓋范圍。對短期出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予80%補(bǔ)助，原則上單家企業(yè)不超過500萬元。企業(yè)通過金義跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心，以跨境電商監(jiān)管模式(9610、9710、9810)報(bào)關(guān)出口，并達(dá)到120個(gè)自然箱的，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)展“直播+平臺(tái)+跨境電商”融合模式，延續(xù)實(shí)施跨境電商出口退運(yùn)商品稅收政策。加大金融支持力度，鼓勵(lì)銀行為更多符合條件的從事市場采購、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的個(gè)體工商戶發(fā)放外匯貸款，繼續(xù)擴(kuò)大跨境電商外匯便利化政策惠及面;按照政銀企三方共擔(dān)原則，對辦理買入外匯期權(quán)業(yè)務(wù)的企業(yè)，給予每筆期權(quán)費(fèi)最高40%的資助，年內(nèi)單戶補(bǔ)貼不超過1200元。對年度跨境人民幣結(jié)算量5億元以上的銀行機(jī)構(gòu)，按當(dāng)年度經(jīng)常項(xiàng)目+直接投資跨境人民幣結(jié)算量較上年度增量部分的0.03%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單家機(jī)構(gòu)每年最高100萬元。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)府辦、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局)

(二十九)大力吸引和利用高質(zhì)量外資。依托市級開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)、重大服務(wù)業(yè)、總部和功能性機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。大力吸引和利用高質(zhì)量外資。開展多種形式外資招商活動(dòng)，鼓勵(lì)外資企業(yè)投資設(shè)立研發(fā)中心，落實(shí)設(shè)立支持、科研激勵(lì)等幫扶政策。2025年?duì)幦⊥瓿?.1億美元外資招引。(責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)科技局、區(qū)稅務(wù)局、金義產(chǎn)投集團(tuán))

六、擴(kuò)大有效投資(區(qū)發(fā)改局牽頭)

爭取更多項(xiàng)目納入省“千項(xiàng)萬億”工程盤子，2025年推進(jìn)省“千項(xiàng)萬億”工程項(xiàng)目13個(gè)，完成年度投資140億元以上，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長15%以上。

(三十)發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)支撐作用。健全要素爭取項(xiàng)目謀劃機(jī)制。推進(jìn)擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程項(xiàng)目建設(shè)，支持重大建設(shè)項(xiàng)目審批能快則快、要素保障應(yīng)保盡保。用好要素爭取項(xiàng)目謀劃前期經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目謀劃推進(jìn)。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃招引，積極爭列省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)資規(guī)分局)

(三十一)積極向上爭取資金支持。搶抓國家政策契機(jī)，全力爭取“兩重”“兩新”、地方政府專項(xiàng)債券、超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資及各類上級補(bǔ)助資金，力爭各類資金占全市份額只增不減。對爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照申報(bào)要求籌措落實(shí)配套資金。全區(qū)政策性、開發(fā)性銀行中長期項(xiàng)目貸款保持增長。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)府辦、區(qū)財(cái)政局)

(三十二)加大對民間投資支持。持續(xù)落實(shí)“民營經(jīng)濟(jì)36條”，新增用地和存量用地、新增能耗等要素投向民間投資項(xiàng)目。2025年向民間資本推介重大項(xiàng)目不少于2個(gè)。鼓勵(lì)民營資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施投資，落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施細(xì)則。安排財(cái)政資金用于政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及費(fèi)用補(bǔ)貼，引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保體系發(fā)揮對小微企業(yè)貸款增信作用。爭取100畝用地指標(biāo)保障新質(zhì)生產(chǎn)力方向中小企業(yè)需求。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)資規(guī)分局)

(三十三)強(qiáng)化用地用林要素保障。2025年全區(qū)供應(yīng)建設(shè)用地不少于3600畝，力爭2個(gè)項(xiàng)目納入國家用地保障范圍。爭取省級以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)不少于200畝。(責(zé)任單位：區(qū)資規(guī)分局)

(三十四)強(qiáng)化用能要素保障。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于原料用能和新增可再生能源消費(fèi)不納入總量、重大項(xiàng)目能耗單列、綠證抵扣能耗等政策，全年保障新上項(xiàng)目用能2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，確保重大建設(shè)項(xiàng)目用能“應(yīng)保盡保”。全年新增光伏裝機(jī)5萬千瓦以上。保障全社會(huì)電量供給60億千瓦時(shí)左右、天然氣供應(yīng)1億方左右，新增儲(chǔ)能裝機(jī)3萬千瓦。新增公共充電設(shè)施280根。力爭實(shí)現(xiàn)市場化電量36億千瓦時(shí)左右，推動(dòng)工商業(yè)電價(jià)在原有基礎(chǔ)上穩(wěn)中有降。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)供電局)

七、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)

以縮小“三大差距”為主攻方向，實(shí)施深化“千村示范、萬村整治”和城鄉(xiāng)融合工程，推進(jìn)“強(qiáng)城”“興村”“融合”，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高水平的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。2025年，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.63.集體經(jīng)營性收入50萬元以上行政村力爭全覆蓋。

(三十五)持續(xù)深化新時(shí)代“千萬工程”。繼續(xù)支持建設(shè)共同富裕新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村帶，爭取建成省級未來鄉(xiāng)村2個(gè)以上。建設(shè)10條年產(chǎn)值超億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈，完成幸福河湖農(nóng)村水系綜合治理9.36公里。深入實(shí)施農(nóng)創(chuàng)客培育工程，促進(jìn)“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”、青年、大學(xué)生入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為全區(qū)在冊低收入農(nóng)戶辦理補(bǔ)充醫(yī)療政策性保險(xiǎn)，保費(fèi)每人150元/年。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)教體局)

(三十六)支持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)。積極爭取省級現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策，2025年申請省級“雙強(qiáng)”項(xiàng)目3個(gè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)事(農(nóng)機(jī))服務(wù)中心改造提升獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)規(guī)模種糧大戶對早稻進(jìn)行機(jī)插作業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠建設(shè)與運(yùn)行管護(hù)，對新建農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠實(shí)施全額補(bǔ)助。推動(dòng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)任務(wù)，建設(shè)高品質(zhì)綠色科技示范基地，按實(shí)際投資額的50%給予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目不超過15萬元。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(三十七)加強(qiáng)耕地保護(hù)、健全糧食安全保障機(jī)制。完善耕地占補(bǔ)平衡管理，完成“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治3000畝，全年新增多田套合面積2000畝，耕地功能恢復(fù)1500畝。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)儲(chǔ)備區(qū)2800畝。在落實(shí)中央、省、市糧食生產(chǎn)扶持政策基礎(chǔ)上，對全年稻麥復(fù)種、旱糧、油菜種植50畝以上的大戶，按照區(qū)級相關(guān)文件給予相應(yīng)規(guī)模種糧補(bǔ)貼;按訂單合同交售省、市級儲(chǔ)備早秈谷的種糧農(nóng)戶，每交售50公斤早秈谷獎(jiǎng)勵(lì)30元;對按訂單合同交售市級儲(chǔ)備晚秈谷的規(guī)模種糧農(nóng)戶，每交售50公斤晚秈谷獎(jiǎng)勵(lì)20元，每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)180元。扶持稻漁綜合種養(yǎng)，面積達(dá)到50畝以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元/畝。推進(jìn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)膠體金快檢技術(shù)應(yīng)用，對涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年快速檢測達(dá)到300批次補(bǔ)助2.5萬元、350批次3萬元、400批次以上3.5萬元。若產(chǎn)品與檢測不符、刷快檢數(shù)據(jù)，該條數(shù)據(jù)不算入檢測批次量;每月需有檢測數(shù)據(jù)且每天同一單位的檢測數(shù)據(jù)不得超過三條。(責(zé)任單位：區(qū)資規(guī)分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(三十八)加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。對連片30畝以上，林下種植鐵皮石斛、黃精、三葉青等中藥材基地，給予1000元/畝種植補(bǔ)貼。扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對連片油茶種植20畝以上，通過驗(yàn)收合格的，當(dāng)年補(bǔ)助2000元/畝，次年撫育通過驗(yàn)收合格的，分別再補(bǔ)助600元/畝，連補(bǔ)三年;對于2畝以上20畝以下油茶新種基地通過驗(yàn)收的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元/畝。開展森林科學(xué)經(jīng)營管理，對連片100畝以上森林質(zhì)量提升項(xiàng)目，最高補(bǔ)助800元/畝。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(三十九)促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，通過競爭性選擇，對集中連片種植蔬菜面積15畝以上、水果面積30畝以上、新種植中藥材5畝以上，食用菌達(dá)到一定規(guī)模的項(xiàng)目，按實(shí)際投資給予不超過50%的補(bǔ)助，最高不超過150萬元。佛手新種植5畝(含)以上，每畝補(bǔ)助2000元，最高不超過20萬元。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

(四十)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。配合完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政激勵(lì)政策。推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。全面落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，隨遷子女在公辦學(xué)校(不含政府購買學(xué)位)就讀比例達(dá)92%以上，為持有居住證的農(nóng)民工隨遷子女100%提供義務(wù)教育公辦學(xué)位。全面落實(shí)持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)教體局、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)醫(yī)保分局)

(四十一)大力推進(jìn)“金磐飛地”高質(zhì)量發(fā)展。深化新型山海協(xié)作結(jié)對機(jī)制，金義新區(qū)—磐安“飛地”項(xiàng)目年度完成投資10億元以上、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到80億元以上。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)府辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局)

八、保障和改善民生(區(qū)人社局牽頭)

深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。2025年，確保一般公共預(yù)算支出三分之二用于民生領(lǐng)域。

(四十二)推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化均等化。配套建立同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)配置機(jī)制。配套常住地提供基本公共服務(wù)機(jī)制。學(xué)習(xí)舟山和淳安、龍游、景寧等“一市三縣”基本公共服務(wù)一體化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。(責(zé)任單位：區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局)

(四十三)推進(jìn)“勞有所得”。實(shí)施縣域技能型社會(huì)行動(dòng)，全面推進(jìn)縣域技能型社會(huì)建設(shè)。支持就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，進(jìn)一步擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。(責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)教體局、區(qū)稅務(wù)局)

(四十四)推進(jìn)“幼有善育”。按照省市政策調(diào)整落實(shí)有關(guān)生育補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，每千人口3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)，普惠托位占比60%以上，0—3歲兒童發(fā)育篩查率91%以上，0—6歲兒童孤獨(dú)癥復(fù)篩率達(dá)80%，新增兒童友好醫(yī)院2家。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局)

(四十五)推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。優(yōu)化區(qū)域中小學(xué)(幼兒園)布局規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和全國中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)和全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。爭取保障符合條件的隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例達(dá)90%以上，落實(shí)公辦園招生覆蓋面達(dá)到60%以上，維修改造建設(shè)中小學(xué)(公辦幼兒園);擴(kuò)大現(xiàn)有公辦園招生，實(shí)現(xiàn)應(yīng)招盡招;提高非編教師待遇，公辦園非編教師待遇達(dá)到在編教師的75%。(責(zé)任單位：區(qū)教體局)

(四十六)推進(jìn)“住有宜居”。堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加快消除城中村安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。承接市優(yōu)化房地產(chǎn)政策舉措。鼓勵(lì)和支持2005年前建成的老舊小區(qū)開展改造。2025年，計(jì)劃建設(shè)籌集保障性租賃住房2640套(間)以上。全面完成20年以上住宅老舊電梯更新，更新改造住宅老舊電梯7臺(tái)。(責(zé)任單位：區(qū)住建局)

(四十七)推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。2025年，新增持證養(yǎng)老護(hù)理員85名，每萬老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)達(dá)25人;加大失智照護(hù)服務(wù)供給，每萬老年人擁有認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位數(shù)達(dá)20張。推進(jìn)康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局)

(四十八)推進(jìn)“病有良醫(yī)”。積極參與浙江中西部醫(yī)療中心建設(shè)，2025年，提升現(xiàn)有7個(gè)市級基層特色科室，新增區(qū)級特色專科2個(gè)(總數(shù)達(dá)9個(gè))，推進(jìn)實(shí)施“千名基層醫(yī)生進(jìn)修”三年行動(dòng)計(jì)劃。在全區(qū)范圍內(nèi)推廣家庭醫(yī)療保障政策共同富裕示范區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索構(gòu)建多層次的家庭型醫(yī)療保障制度體系。(責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)醫(yī)保分局)

(四十九)推進(jìn)“弱有眾扶”。最低生活保障年人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到13800元以上，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，做好分層分類社會(huì)救助，探索將社會(huì)救助對象擴(kuò)大到家庭人均收入超過低保邊緣標(biāo)準(zhǔn)但年收入低于10萬元、財(cái)產(chǎn)狀況符合條件的家庭。新增殘疾人就業(yè)80人，康復(fù)救助孤獨(dú)癥兒童31人。2025年，慈善組織新增到12家，慈善信托規(guī)模擴(kuò)大到190萬元。(責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)殘聯(lián))

上述8個(gè)領(lǐng)域政策全區(qū)財(cái)政2025年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為10.7億元。各領(lǐng)域政策區(qū)級牽頭單位要根據(jù)文件要求，會(huì)同財(cái)政、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定深化細(xì)化的配套政策文件。及時(shí)做好政策宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施，推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。區(qū)發(fā)改局要牽頭做好宏觀政策取向一致性評估工作，推動(dòng)新出臺(tái)政策同向發(fā)力、形成合力，推動(dòng)與宏觀政策取向不一致、有收縮性的存量政策有序廢改。

文件明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2025年全年實(shí)施有效;同一項(xiàng)目(事項(xiàng))符合多個(gè)政策規(guī)定的，按照就高從優(yōu)原則，不重復(fù)享受。涉及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。相關(guān)政策舉措各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同為責(zé)任單位。如遇國家、省、市制定實(shí)施相關(guān)政策措施，遵照執(zhí)行。