各縣(區(qū))人民政府，市政府各部門：

《2025年萍鄉(xiāng)市支持科技創(chuàng)新的若干措施(修訂)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室

2025年5月20日

(此件主動公開)

2025年萍鄉(xiāng)市支持科技創(chuàng)新的若干措施(修訂)

為深入貫徹落實全面建設(shè)創(chuàng)新江西的決策部署，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以高水平科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，特制定本措施。

一、加大全社會研發(fā)投入

1.提升企業(yè)研發(fā)投入。統(tǒng)籌省、市研發(fā)投入后補助經(jīng)費，每年度安排200萬元資金，對上一年度研發(fā)經(jīng)費支出總量居全市前20名、且研發(fā)經(jīng)費支出達到1000萬元（含）以上的企業(yè)，每家給予5萬元補助;對上一年度研發(fā)經(jīng)費支出增量居全市前20名、且連續(xù)兩年研發(fā)經(jīng)費支出達到500萬元(含)以上的企業(yè)，每家給予5萬元補助。補助企業(yè)數(shù)量每年度不超過40家，不重復(fù)支持。

2.落實研發(fā)投入優(yōu)惠政策。全面落實研發(fā)費用稅前加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，強化創(chuàng)新主體地位，助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二、支持開展自主創(chuàng)新

3.加大財政科技投入。安排市級科技計劃項目資金200萬元，重點支持科技創(chuàng)新聯(lián)合體等開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)體系化攻關(guān)，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

4.實施“揭榜掛帥”制度。以解決產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)需求為導(dǎo)向，通過“企業(yè)出題，政府立題，人才破題”的方式，鼓勵支持創(chuàng)新團隊開展科研攻關(guān)，打好共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，破解“卡脖子”問題，每年度實施不超過3個“揭榜掛帥”項目，每個給予150萬元支持，由市、縣(區(qū))兩級按2:1比例承擔(dān)。

5.強化知識產(chǎn)權(quán)工作。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，實施一批專利導(dǎo)航項目，擇優(yōu)給予一定資金支持;加大高價值發(fā)明專利培育力度，實施一批高價值發(fā)明專利培育項目，單個項目補貼不超過20萬元;對重點知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)按評定等級給予扶持資金;繼續(xù)支持企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，優(yōu)化調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息補償標(biāo)準(zhǔn)。以上經(jīng)費均由市、縣(區(qū))兩級按1：1比例承擔(dān)。

三、加快創(chuàng)新平臺載體建設(shè)

6.提升創(chuàng)新平臺能級。對新認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新中心(重點實驗室)和省級高新技術(shù)園區(qū)給予100萬元獎勵。

7.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。建立企業(yè)與高等院校、職業(yè)學(xué)院資源共享共建機制，鼓勵高校、工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建眾創(chuàng)空間和科技孵化器，對新認(rèn)定為國家級、省級眾創(chuàng)空間或科技孵化器的，分別給予50萬元、20萬元的獎勵。

8.支持創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效。對新認(rèn)定的省級技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，給予10萬元獎勵。對已建的市級技術(shù)創(chuàng)新中心(工程技術(shù)研究中心)考核評價為優(yōu)秀的，給予5萬元支持。加快培育建設(shè)一批與我市新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)匹配度高的高水平新型研發(fā)機構(gòu)，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進科技創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展，對新認(rèn)定的省級新型研發(fā)機構(gòu)，一次性給予10萬元獎勵。

9.推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。聚焦全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由具有優(yōu)勢地位的高校、科研院所或龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢科技力量分期分批組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。對核準(zhǔn)組建的創(chuàng)新聯(lián)合體連續(xù)三年按30萬元/年給予運行經(jīng)費支持，由市、縣(區(qū))兩級按1:1比例承擔(dān)。

10.支持“研發(fā)飛地”建設(shè)。加快推進萍鄉(xiāng)(長沙)科創(chuàng)中心建設(shè)，給予運營機構(gòu)300萬元運營經(jīng)費支持。

四、壯大企業(yè)創(chuàng)新主體

11.大力培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。對首次入選科技領(lǐng)軍及入庫企業(yè)分別按100萬元/家、50萬元/家給予獎勵;對首次入選獨角獸(潛在、種子)企業(yè)分別按100萬元/家、50萬元/家、30萬元/家給予獎勵;對首次入選瞪羚(潛在)企業(yè)分別按20萬元/家、10萬元/家給予獎勵，以上獎勵均由市、縣(區(qū))兩級按1:1比例承擔(dān)。對首次認(rèn)定(重新認(rèn)定)國家高新技術(shù)企業(yè)由所在縣(區(qū))分別按不少于10萬元/家、5萬元/家給予獎勵。

五、促進科技成果轉(zhuǎn)化

12.加大科技開放合作。對建立了市校戰(zhàn)略合作關(guān)系的高校院所在萍(含飛地)設(shè)立的研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心等分支機構(gòu)，每年給予運行經(jīng)費支持。

13.加大科技成果激勵。對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎特等獎、一等獎、二等獎的完成單位，市、縣(區(qū))兩級均按國家獎勵額度等額配套獎勵;對獲得省科學(xué)技術(shù)獎特等獎、一等獎、二等獎的完成單位，市、縣(區(qū))兩級均按省獎勵額度分別給予50萬元、20萬元、10萬元配套獎勵。

14.促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。實施科技創(chuàng)新券項目，通過免費發(fā)放后補助性權(quán)益憑證，采取定期兌付方式，支持符合條件的科技型企業(yè)向外購買科技成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。資助比例為單個合同總金額的20%，由市、縣(區(qū))兩級按1:1比例承擔(dān)，單個項目資助額度不超過100萬元。

15.加強科技成果中試和產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，加快推動湘贛邊新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院和湘贛邊食品現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，積極推進科技成果轉(zhuǎn)化中試平臺建設(shè)，對新建中試基地由所在縣(區(qū))每年給予30萬元/個的運行經(jīng)費支持;中試基地新購進的中試設(shè)備由市、縣(區(qū))兩級按1:1比例給予30%補貼，最高不超過300萬元;對湘贛邊新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院和湘贛邊食品現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院每年給予運行經(jīng)費支持;對以上兩個產(chǎn)業(yè)研究院的產(chǎn)學(xué)研項目，市財政分別給予每年不超過300萬元的經(jīng)費支持。

六、加強高端人才隊伍建設(shè)

16.實施“科技副總”制度。聚焦服務(wù)全市制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“10210”行動計劃，探索推行“科技副總”引才模式，支持引導(dǎo)市內(nèi)科技型企業(yè)面向市內(nèi)外高校、科研機構(gòu)等引聘一批科技人員擔(dān)任科技副總，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)自主創(chuàng)新力和核心競爭力。每年度對科技副總進行考核，對考核評定為合格的全職和柔性引聘的科技副總分別給予6萬元、4萬元補助，由市、縣(區(qū))兩級按1:1比例承擔(dān)。對考核評定為優(yōu)秀的科技副總一次性給予2萬元績效獎勵，并按規(guī)定享受省市柔性引進人才相關(guān)優(yōu)惠政策和各項支持舉措。

七、推動科技金融深度融合

17.優(yōu)化“科貸通”運行模式。保障“科貸通”風(fēng)險補償資金池，拓展金融機構(gòu)合作伙伴，做實做優(yōu)“科貸通”金融產(chǎn)品，切實有效解決企業(yè)創(chuàng)新融資難、融資貴問題，鼓勵支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新，推動中小企業(yè)快速成長。

八、附則

18.對上一年度企業(yè)“四個論英雄”綜合評價確定的A、B、C、D類工業(yè)企業(yè)，實施差別化獎補政策。A、B、C類企業(yè)分別按本措施獎勵政策標(biāo)準(zhǔn)的100%、90%、80%執(zhí)行，D類企業(yè)原則上不支持。

19.本措施自公布之日起30日后施行，由萍鄉(xiāng)市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋,《2024年萍鄉(xiāng)市支持科技創(chuàng)新的若干措施(修訂)》(萍府辦發(fā)〔2024〕30號)同時廢止。2025年內(nèi)，本辦法實施前，符合本辦法優(yōu)惠政策支持條件的，按本辦法執(zhí)行。如與本級同類其他優(yōu)惠政策重合，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)支持。政策施行過程中如遇上級有關(guān)法律法規(guī)和重大政策變化，本措施也作相應(yīng)調(diào)整。