市政府印發(fā)關(guān)于加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展若干政策措施的通知

(2025年9月11日南通市人民政府通政規(guī)〔2025〕8號文發(fā)布 自2025年10月13日起施行)

各縣(市、區(qū))人民政府，市各直屬園區(qū)管委會，市有關(guān)部門和單位：

《關(guān)于加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)2025年9月5日十六屆市政府第64次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

南通市人民政府

2025年9月11日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的若干政策措施

為加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，奮力打造現(xiàn)代工業(yè)名城，制定本政策措施。本文件所涉政策適用于南通市區(qū)，各縣(市)可參照執(zhí)行。

一、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

(一)人工智能和集成電路產(chǎn)業(yè)

1.對處于人工智能領(lǐng)域科技前沿、達(dá)到國際一流水平，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，能夠帶來重大影響、重大突破的海內(nèi)外人才，被列為“江海英才”計劃攀峰人才(團(tuán)隊)支持對象的，給予1000萬元資金資助;列為重大頂尖人才項(xiàng)目的，給予最高1億元項(xiàng)目資助。(責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市工信局、市人社局、市財政局)

2.加強(qiáng)通用人工智能企業(yè)培育，單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高500萬元。支持“人工智能+”賦能產(chǎn)業(yè)升級，對列入國家級人工智能賦能新型工業(yè)化典型應(yīng)用案例的牽頭申報企業(yè)給予最高100萬元獎勵。(責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市數(shù)據(jù)局)

3.支持通用人工智能企業(yè)智能算力項(xiàng)目建設(shè)，單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高3000萬元。對在通用人工智能領(lǐng)域提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)集或打造專業(yè)化數(shù)據(jù)空間的企業(yè)，給予最高300萬元支持。以“算力券”形式，對使用智能算力的企業(yè)按不超過實(shí)際支付費(fèi)用的20%，給予最高200萬元支持。(責(zé)任單位：市科技局、市數(shù)據(jù)局)

4.對集成電路設(shè)計企業(yè)開展的流片驗(yàn)證，按照不超過單款產(chǎn)品首輪流片費(fèi)用的30%、給予最高200萬元補(bǔ)助，同一企業(yè)每年累計最高1000萬元。對集成電路設(shè)計企業(yè)租用或購買EDA設(shè)計工具軟件的，按照不超過當(dāng)年實(shí)際發(fā)生租用費(fèi)的50%或購買費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，同一企業(yè)每年最高300萬元。(責(zé)任單位：市工信局)

(二)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

5.對取得臨床批件進(jìn)入臨床試驗(yàn)研究的創(chuàng)新藥和改良型新藥，加大政府投資基金支持力度。對獲得許可并產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新藥和改良型新藥，給予注冊申請人最高3000萬元資助。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)

6.對進(jìn)入創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序，取得第三類醫(yī)療器械注冊證并產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品，每個給予企業(yè)最高300萬元資助。對取得第三類醫(yī)療器械注冊證并產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品，每個給予企業(yè)最高100萬元資助。對納入國家基本藥物目錄或國家基本醫(yī)療保險目錄的仿制藥，并產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品，每個給予企業(yè)最高50萬元資助。對取得特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊證并產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)品，每個給予企業(yè)最高50萬元資助。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)

7.對取得國際權(quán)威機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)獲得境外上市資質(zhì)并實(shí)現(xiàn)銷售的藥品和三類醫(yī)療器械，按照技術(shù)先進(jìn)程度和能耗指標(biāo)等情況，每個產(chǎn)品給予最高100萬元資助。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)

(三)海洋產(chǎn)業(yè)

8.圍繞海洋裝備、海洋新材料、海洋新能源等領(lǐng)域，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌各類政策資源支持海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。市級安排不低于10億元專項(xiàng)資金，積極推動極地與極端環(huán)境模擬實(shí)驗(yàn)設(shè)施大科學(xué)裝置和海洋創(chuàng)新平臺建設(shè)，為涉海企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供創(chuàng)新策源，助力我市海洋產(chǎn)業(yè)能級提升。(責(zé)任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局、市發(fā)展改革委)

9.支持各區(qū)新建海洋產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，認(rèn)定當(dāng)年給予各區(qū)最高200萬元一次性獎勵。對符合南通海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的涉海研發(fā)設(shè)計企業(yè)，給予最高100萬元獎勵。對省級以上首臺(套)裝備、首批次新材料，給予最高30萬元獎勵。(責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市工信局、市發(fā)展改革委)

10.對新研發(fā)綠色船型、智能船型和船舶海工配套產(chǎn)品獲國際船級社協(xié)會會員單位認(rèn)證的，按照企業(yè)認(rèn)證費(fèi)用給予不超過30%、最高100萬元獎勵。對新研發(fā)新型海工裝備和深遠(yuǎn)海裝備產(chǎn)品獲國際船級社協(xié)會會員單位認(rèn)證的，按照企業(yè)認(rèn)證費(fèi)用給予不超過30%、最高200萬元獎勵。(責(zé)任單位：市工信局、市海洋發(fā)展局)

11.對航運(yùn)企業(yè)新建或購置自有運(yùn)力的，給予單船最高500萬元獎勵;對貸款新建或購置的再給予貼息，單船補(bǔ)貼最高100萬元。對航運(yùn)企業(yè)總運(yùn)力增長的，給予每家企業(yè)累計不超過350萬元獎勵。以2024年度為基準(zhǔn)，給予保險機(jī)構(gòu)不超過航運(yùn)保險保費(fèi)增量3%的獎勵。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、南通海事局、市委金融辦、人民銀行南通市分行、國家金融監(jiān)管局南通分局)

二、推動科技創(chuàng)新發(fā)展

12.采取“撥—投—股”方式支持優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目，推動科技成果轉(zhuǎn)化，單個項(xiàng)目最高資助1000萬元。實(shí)施市重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃，支持企業(yè)開展中試和產(chǎn)業(yè)化的研究開發(fā)，單個項(xiàng)目最高資助500萬元。(責(zé)任單位：市科技局)

13.實(shí)施市重點(diǎn)研發(fā)計劃，由市、縣(市)共建資金池，以“揭榜掛帥”方式支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，單個項(xiàng)目最高資助500萬元;設(shè)立前瞻性技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)，推動重大技術(shù)攻關(guān)，單個項(xiàng)目最高資助100萬元?！藏?zé)任單位：市科技局、各縣(市、區(qū))人民政府〕

14.爭創(chuàng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)度給予最高2億元支持。對獲批的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予最高1000萬元配套支持。鼓勵各縣(市、區(qū))以市場化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，與高校、科研院所和高層次人才團(tuán)隊共建科技創(chuàng)新平臺。對前景好、績效優(yōu)的縣級平臺，市級可采取“市縣共建”模式給予支持。(責(zé)任單位：市科技局)

15.支持具備條件的企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，對其開展的創(chuàng)新聯(lián)合項(xiàng)目給予補(bǔ)助。鼓勵企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)國家資助的重大科技項(xiàng)目，國家要求給予配套的，給予單個項(xiàng)目最高1000萬元補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市科技局)

16.對獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的企業(yè)，最高按國家獎勵金額1∶2給予獎勵;對獲得江蘇省科學(xué)技術(shù)獎的企業(yè)，最高按省獎勵金額1∶1給予獎勵。對省科技創(chuàng)新券給予1∶1配套補(bǔ)助。對獲得國家、省國際科技合作和外國專家引進(jìn)資助的項(xiàng)目，按國家、省資助資金的1∶0.5給予配套。(責(zé)任單位：市科技局)

17.設(shè)立市自然科學(xué)基金，加強(qiáng)符合我市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，單個項(xiàng)目給予最高20萬元資助。實(shí)施社會民生科技計劃，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)需求開展科技研究與示范，單個項(xiàng)目給予最高4萬元資助。(責(zé)任單位：市科技局)

三、加快推進(jìn)新型工業(yè)化

18.對符合省“1650”產(chǎn)業(yè)體系或者我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的省、市重大項(xiàng)目，按不超過投入額的10%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目最高1億元。對專精特新等高質(zhì)量制造業(yè)項(xiàng)目，按不超過投入額的10%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目最高2000萬元。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局)

19.對制造業(yè)企業(yè)實(shí)施的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目和數(shù)字化項(xiàng)目，按不超過投入額的10%，分別給予單個項(xiàng)目最高1000萬元、300萬元補(bǔ)助。對入選工信部5G工廠名錄的企業(yè)，每家給予最高20萬元獎勵。(責(zé)任單位：市工信局)

20.對獲得中國工業(yè)大獎、國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè)，分別給予最高200萬元、100萬元獎勵。對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級智能工廠，分檔給予最高200萬元獎勵。對經(jīng)認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”、省級專精特新中小企業(yè)，分別給予最高50萬元、10萬元獎勵。對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心，分別給予最高20萬元、10萬元獎勵。(責(zé)任單位：市工信局)

21.對企業(yè)牽頭建設(shè)并獲得認(rèn)定的國家、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，分別給予國家級最高200萬元、省級最高100萬元獎勵。對經(jīng)認(rèn)定的省級獨(dú)角獸企業(yè)、潛在獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)，分別給予最高100萬元、50萬元、20萬元獎勵。對企業(yè)牽頭建設(shè)并獲得認(rèn)定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心，分別給予國家級最高50萬元、省級最高20萬元獎勵。對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予最高20萬元獎勵。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局)

22.對獲得中央、省財政貼息且不足3個百分點(diǎn)的重大項(xiàng)目、專精特新項(xiàng)目、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項(xiàng)目，由市、區(qū)兩級財政再按照各50%予以補(bǔ)足。同一筆貸款獲得的各級財政貼息資金總額不得超過貸款實(shí)際支出利息。(責(zé)任單位：市工信局、市委金融辦、國家金融監(jiān)管局南通分局、人民銀行南通市分行)

四、促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)

23.鼓勵外國投資者設(shè)立投資性公司，相關(guān)投資性公司投資設(shè)立的企業(yè)可按國家有關(guān)規(guī)定享受外商投資企業(yè)待遇。支持存量外商投資企業(yè)將外債債權(quán)轉(zhuǎn)增為注冊資本，外資以股權(quán)并購、資產(chǎn)并購等方式并購企業(yè)。支持符合南通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的市內(nèi)外商制造企業(yè)的境外投資者，以分配利潤、股息和盈余公積實(shí)施增資、新建、股權(quán)收購等權(quán)益性投資。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

24.提升“南通名品海外行”展會的市場化、專業(yè)化組織水平，給予主辦方每個展會最高40萬元補(bǔ)助。對企業(yè)參加江蘇省貿(mào)易促進(jìn)計劃境外線下展會的，給予最高2萬元定額展位費(fèi)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

25.支持市級中小出口企業(yè)統(tǒng)保平臺和走出去保險統(tǒng)保平臺建設(shè)。對企業(yè)自主投保出口信用保險費(fèi)用，按照省、市兩級合計最高40%、不超過600萬元給予支持。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

26.對經(jīng)認(rèn)定的省級以上重點(diǎn)培育和發(fā)展的國際知名品牌、跨境電商知名品牌企業(yè)，給予最高20萬元補(bǔ)助。支持企業(yè)開展國際體系認(rèn)證，對企業(yè)認(rèn)證費(fèi)用給予支持，ESG管理體系認(rèn)證單個項(xiàng)目最高限額3萬元，其他認(rèn)證單個項(xiàng)目最高限額1萬元，每家企業(yè)不超過20萬元。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

五、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮

27.對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，認(rèn)定當(dāng)年分別給予各區(qū)最高200萬元、100萬元的一次性獎勵。支持省級以上開發(fā)區(qū)新建辨識度高、產(chǎn)業(yè)集聚、承載力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對軟件、電商等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，認(rèn)定當(dāng)年給予各區(qū)最高100萬元一次性獎勵。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市人社局)

28.支持布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、成果轉(zhuǎn)化中試基地、制造業(yè)中試平臺，給予最高2000萬元支持。對提出項(xiàng)目需求的企業(yè)，按不超過實(shí)際支付費(fèi)用的20%予以支持，最高50萬元。對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級科技型企業(yè)孵化器，分別給予最高50萬元、30萬元獎勵。(責(zé)任單位：市科技局、市工信局)

29.對竣工運(yùn)營的科技服務(wù)、軟信服務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)際完成投資1000萬元及以上(現(xiàn)代物流2000萬元及以上)的，按不超過項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的5%、給予最高500萬元補(bǔ)助。對竣工運(yùn)營的檢測認(rèn)證、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)際使用項(xiàng)目貸款200萬元及以上的，在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，給予每年不超過2個百分點(diǎn)、不超過三年的貼息，單年最高50萬元。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)

30.對獲評省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范單位(領(lǐng)軍企業(yè)和兩業(yè)融合兩大類)的企業(yè)，給予最高20萬元獎勵。對服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予最高10萬元獎勵。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委)

31.對服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的科技服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和運(yùn)營、人力資源，以及檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計量企業(yè)，給予最高100萬元獎勵。(責(zé)任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市人社局)

32.對獲批省科技公共服務(wù)平臺的科技服務(wù)企業(yè)，給予最高20萬元獎勵;對取得國家技術(shù)經(jīng)理人資質(zhì)證書的個人實(shí)施獎勵。每年安排一定規(guī)模專項(xiàng)資金，對技術(shù)轉(zhuǎn)移中心予以補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市科技局)

33.對入選江蘇省重點(diǎn)領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品應(yīng)用推廣指導(dǎo)目錄的，每個產(chǎn)品給予最高30萬元獎勵。對列入江蘇省規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)培育庫的企業(yè)給予最高10萬元獎勵。(責(zé)任單位：市工信局)

34.支持各區(qū)提升南通餐飲服務(wù)品質(zhì)，對當(dāng)年度入選米其林、黑珍珠餐廳等專業(yè)榜單的，按每個最高50萬元，對所在區(qū)給予一次性獎勵。支持物流載體能級提升，對獲批的省級重點(diǎn)物流企業(yè)給予最高10萬元獎勵。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局)

35.支持通用人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字消費(fèi)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、跨境電商等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵引導(dǎo)社會資本、金融資源集聚支持應(yīng)用場景建設(shè)，單個項(xiàng)目給予最高100萬元獎勵。(責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局)

六、推動綠色低碳發(fā)展

36.對納入南通市(近)零碳試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，驗(yàn)收合格后給予最高80萬元一次性建設(shè)補(bǔ)助。對入選國家級、省級零碳園區(qū)等試點(diǎn)并完成試點(diǎn)任務(wù)的園區(qū)，分別再給予最高20萬元、10萬元的資金獎補(bǔ)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局)

37.對納入試點(diǎn)并驗(yàn)收合格的“數(shù)智化”微電網(wǎng)，給予不超過建設(shè)費(fèi)用的20%、最高10萬元獎勵。對納入試點(diǎn)并驗(yàn)收合格的(近)零碳制造業(yè)工廠，在其試點(diǎn)期間消費(fèi)的綠色電力，按照不超過綠電交易價格中所含綠色電力環(huán)境價值費(fèi)用的50%給予獎勵，同一企業(yè)每年最高獎勵10萬元。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局)

38.對經(jīng)認(rèn)定的國家級、省級綠色工廠分別給予最高20萬元、10萬元獎勵。支持企業(yè)主動對標(biāo)國際碳規(guī)則，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品國際競爭力，對取得國家或江蘇省碳足跡標(biāo)識認(rèn)證的企業(yè)給予獎勵，每家累計不超過5萬元。(責(zé)任單位：市工信局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委)

39.對入選工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》《鋰電池行業(yè)規(guī)范條件》《印制電路板行業(yè)規(guī)范條件》公告名單的企業(yè)，每家給予最高20萬元獎勵。對通過省級新技術(shù)新產(chǎn)品評價認(rèn)定的新能源企業(yè)，每家給予最高10萬元獎勵。(責(zé)任單位：市工信局)

七、支持質(zhì)量強(qiáng)市和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)

40.對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)分別按最高100萬元、50萬元給予一次性獎勵;對獲得江蘇省省長質(zhì)量獎、江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)分別按最高100萬元、20萬元給予一次性獎勵;對獲得南通市市長質(zhì)量獎、南通市市長質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)分別按最高50萬元、10萬元給予一次性獎勵。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)

41.對獲批承擔(dān)國際(ISO、IEC)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、國際標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會、全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會秘書處工作的企業(yè)一次性給予最高50萬元資助。主導(dǎo)制定、修訂的國際標(biāo)準(zhǔn)(ISO和IEC發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn))發(fā)布后，對每個標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位(全額撥款單位除外)，給予最高50萬元獎勵。主導(dǎo)制定、修訂的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，對每個標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位(全額撥款單位除外)，給予最高40萬元獎勵。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)

42.實(shí)施市高價值專利培育計劃，鼓勵企業(yè)積極申報，根據(jù)項(xiàng)目完成情況，項(xiàng)目期內(nèi)分階段給予累計最高100萬元經(jīng)費(fèi)資助。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)

43.突出知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育，對評為國家知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)的，分別按最高50萬元、30萬元給予一次性獎勵;對獲得國家、省專利獎勵的，分別按1∶0.5、1∶0.25給予配套獎勵。支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對創(chuàng)新型中小微企業(yè)通過專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資所產(chǎn)生的相關(guān)服務(wù)費(fèi)，給予企業(yè)不超過服務(wù)費(fèi)70%的補(bǔ)助。對參加知識產(chǎn)權(quán)證券化的企業(yè)，上年度以其持有的知識產(chǎn)權(quán)通過資本市場獲得融資的，市財政按其實(shí)際融資金額，給予不超過年化利率2%的補(bǔ)貼，同一企業(yè)每年最高100萬元。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)

44.支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)，對企業(yè)重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛維權(quán)成功的，按不超過企業(yè)維權(quán)實(shí)際發(fā)生的律師費(fèi)的50%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目最高50萬元;對企業(yè)購買專利保險、商標(biāo)保險給予不超過實(shí)際支出保費(fèi)的50%、最高30萬元補(bǔ)助。對獲得馳名商標(biāo)行政認(rèn)定的企業(yè)，每件給予最高50萬元一次性補(bǔ)助。對獲得地理標(biāo)志商標(biāo)或產(chǎn)品認(rèn)定的主申報單位，每件給予最高20萬元一次性獎勵。(責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局)

八、推動財政金融賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

45.進(jìn)一步增強(qiáng)市級普惠金融發(fā)展風(fēng)險補(bǔ)償基金增信分險能力，通過省市聯(lián)動，放大“小微貸”“蘇科貸”“蘇貿(mào)貸”“財信保”“江海貸”等多層次財政金融產(chǎn)品效用，重點(diǎn)支持小微企業(yè)、科技型企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)等融資發(fā)展。對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)和個體工商戶、私營企業(yè)主等提供的1000萬元以下、實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，最高按照實(shí)際收費(fèi)低于1%的差額的80%給予補(bǔ)貼，單個機(jī)構(gòu)最高獎補(bǔ)3000萬元。(責(zé)任單位：市財政局、市委金融辦)

46.實(shí)施小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務(wù)獎補(bǔ)政策，對轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)構(gòu)為制造業(yè)企業(yè)提供的單筆1000萬元以下、日均利率0.2‰以下、資金實(shí)際占用10日以內(nèi)的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，按實(shí)際收費(fèi)低于規(guī)定收費(fèi)(LPR的4倍)的差額，給予最高100%的補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市委金融辦、市財政局)

47.鼓勵投早投小投科技，聚焦未來產(chǎn)業(yè)和前瞻性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，持續(xù)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)通過在管股權(quán)投資基金實(shí)際投資非上市企業(yè)的，累計投資金額每滿5000萬元，且投資期限1年以上的，給予基金管理機(jī)構(gòu)50萬元獎勵，累計不超過1000萬元。被投企業(yè)屬于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的，最高可按實(shí)際投資金額的2倍計入累計投資金額。(責(zé)任單位：市委金融辦、市財政局、市科技局)

48.建立政府出資讓利機(jī)制，積極撬動國家級基金、產(chǎn)業(yè)資本、頭部投資機(jī)構(gòu)以及銀行、保險等資金，圍繞人工智能和集成電路、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)設(shè)立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金，在符合約定條件的情況下，政府出資部分超額收益可以對其他出資人進(jìn)行讓利，其中產(chǎn)業(yè)投資類基金政府出資讓利幅度最高可達(dá)所獲超額收益的80%，創(chuàng)業(yè)投資類基金讓利幅度最高可達(dá)100%。(責(zé)任單位：市財政局、市委金融辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市海洋發(fā)展局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府、管委會)

49.通過財政資金貼息等方式，支持我市股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券用于股權(quán)投資基金設(shè)立或擴(kuò)募。用好金融資產(chǎn)投資公司(AIC)股權(quán)投資試點(diǎn)擴(kuò)圍政策，鼓勵與AIC圍繞南通現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)合作設(shè)立股權(quán)投資基金，參照省級政策對支持我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著的AIC給予獎補(bǔ)。(責(zé)任單位：市委金融辦、市財政局、人民銀行南通市分行、國家金融監(jiān)管局南通分局)

50.統(tǒng)籌財政資源，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)積極向上爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債和各類資金，與市區(qū)資金統(tǒng)籌使用。優(yōu)化財政支持方式，綜合運(yùn)用“撥—投—股”、政府投資基金、融資擔(dān)保、貸款貼息等財政金融政策工具，撬動更多金融資源和社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，充分激發(fā)財政資金效力，釋放市場潛力。(責(zé)任單位：市財政局、市委金融辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市海洋發(fā)展局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局)

本文件自2025年10月13日起實(shí)施，有效期至2028年10月12日。本文件由各業(yè)務(wù)主管部門會同市財政部門制定實(shí)施細(xì)則，并承擔(dān)具體解釋工作。此前相關(guān)規(guī)定與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。為保證新老政策的有效銜接，本文件實(shí)施前已經(jīng)實(shí)施的獎勵、補(bǔ)貼項(xiàng)目，業(yè)務(wù)主管部門已發(fā)布申報通知、組織申報審核的，按照原政策條款執(zhí)行;業(yè)務(wù)主管部門未發(fā)布申報通知，且該項(xiàng)目在現(xiàn)行政策中繼續(xù)延續(xù)的，按相關(guān)政策條款執(zhí)行。本政策所需資金原則上市與區(qū)按4∶6承擔(dān)。同一事項(xiàng)涉及兩個以上市級政策的，按照就高不重復(fù)原則予以落實(shí)。

原《市政府印發(fā)關(guān)于加快基金集聚促進(jìn)股權(quán)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見的通知》(通政發(fā)〔2022〕29號)、《市政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)金融支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見的通知》(通政發(fā)〔2021〕8號)同時廢止。