各市、縣(市、區(qū))科技局：

為進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建完善“微成長、小升高、高壯大、大變強”的科技企業(yè)梯次培育機制，培育打造一批具有高水平創(chuàng)新能力的科技企業(yè)，省科技廳制定了《浙江省科技小巨人企業(yè)管理辦法(試行)》《浙江省科技領(lǐng)軍企業(yè)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：1.浙江省科技小巨人企業(yè)管理辦法(試行)

附件：2.浙江省科技領(lǐng)軍企業(yè)管理辦法

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

2022年8月31日

附件1

浙江省科技小巨人企業(yè)管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實省第十五次黨代會和全省科技創(chuàng)新大會精神，突出創(chuàng)新制勝工作導(dǎo)向，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建完善“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)”的科技企業(yè)梯次培育機制，在高新技術(shù)企業(yè)中培育一批創(chuàng)新能力強、成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹【奕似髽I(yè)，特制定本辦法。

第二條  科技小巨人企業(yè)是指科技創(chuàng)新能力強，具有與之相適應(yīng)的研發(fā)投入、研發(fā)人員，主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)品市場占有率位居全省或全國前列，具有一定經(jīng)濟規(guī)模和高成長性的高新技術(shù)企業(yè)?？萍夹【奕似髽I(yè)是科技領(lǐng)軍企業(yè)的后備隊，能在細分高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。

第三條  省科技廳負責(zé)全省科技小巨人企業(yè)培育工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，負責(zé)建設(shè)“科技企業(yè)成長在線”重大應(yīng)用(包含科技小巨人企業(yè)管理功能)，以數(shù)字化改革提升科技創(chuàng)新治理能力和治理水平。

市縣科技局負責(zé)科技小巨人企業(yè)的培育、推薦、監(jiān)督和服務(wù)等工作。要圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入與加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快培育科技小巨人企業(yè)。

第二章  申請條件與程序

第四條  重點支持云計算與未來網(wǎng)絡(luò)、智能計算與人工智能、微電子與光電子、大數(shù)據(jù)與信息安全、智能控制與先進技術(shù)、結(jié)構(gòu)生物學(xué)及關(guān)鍵生物技術(shù)、腦科學(xué)與腦機融合、組學(xué)與精準醫(yī)學(xué)、新藥創(chuàng)制與高端醫(yī)療器械、生物育種與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精細化工與復(fù)合材料、功能材料、新能源開發(fā)與利用、海洋與空天材料、雙碳與環(huán)保技術(shù)等三大科創(chuàng)高地15大戰(zhàn)略領(lǐng)域。

第五條  申報企業(yè)須同時滿足以下基本條件：

(一)在浙江省境內(nèi)注冊的高新技術(shù)企業(yè);

(二)通過自主研發(fā)等獲得5件以上對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等核心知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);

(三)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期營業(yè)收入總額的比例不低于4%，其中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)的比例不低于6%;

(四)上一年度從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%且達50人(含)以上;

(五)上一年度主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%，市場占有率位于全省前3位或全國前5位;

(六)上一年度營業(yè)收入2億元(含)以上;

(七)近三個會計年度營業(yè)收入或凈利潤復(fù)合增長率達15%以上，或近三個會計年度累計獲得股權(quán)融資超過8000萬元(或等值外幣);

(八)申請前一年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

山區(qū)26縣、海島縣企業(yè)，可適當(dāng)放寬營業(yè)收入或市場占有率等部分條件要求。

第六條  企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認為符合申請條件的，在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊登記，通過“科技企業(yè)成長在線”向省科技廳提出申請。申請時提交下列材料：

(一)科技小巨人企業(yè)申請書;

(二)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)證書;

(三)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料;

(四)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告;

(五)企業(yè)職工和科技人員情況說明材料;

(六)市場占有率相關(guān)材料或國家單項冠軍企業(yè)、國家專精特新“小巨人”、浙江省隱形冠軍企業(yè)資質(zhì)有關(guān)材料;

(七)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書);

(八)近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

上述申請材料中，對有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)證書、知識產(chǎn)權(quán)、國家單項冠軍企業(yè)或國家專精特新“小巨人”或浙江省隱形冠軍企業(yè)資質(zhì)等材料，申請企業(yè)可依規(guī)自主選擇適用有關(guān)證明事項承諾制辦理。

第七條  經(jīng)縣(市、區(qū))級科技管理部門審核推薦，由設(shè)區(qū)市科技局審查后將申報名單上報省科技廳。省科技廳組織專家或委托第三方機構(gòu)，對申請企業(yè)進行綜合評審，擇優(yōu)提出科技小巨人企業(yè)名單。

第八條  科技小巨人企業(yè)名單在省科技廳門戶網(wǎng)站或其他省級媒體公示7個工作日。公示期滿無異議的，由省科技廳發(fā)文公布，向企業(yè)頒發(fā)“科技小巨人企業(yè)”電子證書;有異議的，由省科技廳進行核實處理。

第三章  支持政策與舉措

第九條  科技小巨人企業(yè)申報省“尖兵”“領(lǐng)雁”計劃榜單項目的，可不納入歸口管理部門限額。支持科技小巨人企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所等優(yōu)勢創(chuàng)新力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)省“尖兵”“領(lǐng)雁”科技計劃項目。聯(lián)合體存續(xù)期內(nèi)，主動向聯(lián)合體交辦“卡脖子”攻關(guān)任務(wù)，定向委托聯(lián)合體凝練省“尖兵”“領(lǐng)雁”項目攻關(guān)榜單。對科技小巨人企業(yè)牽頭且能夠形成重大標(biāo)志性成果的擇優(yōu)委托項目，可實施省市聯(lián)動支持。

第十條  鼓勵科技小巨人企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，與國家實驗室(基地)、省實驗室、國家和省技術(shù)創(chuàng)新中心等建立聯(lián)合實驗室。支持科技小巨人企業(yè)建設(shè)省重點企業(yè)研究院，推動科技小巨人企業(yè)省重點企業(yè)研究院動態(tài)全覆蓋。

第十一條  支持科技小巨人企業(yè)參與國家和省重大人才工程，納入“百院千企引萬才”重點服務(wù)對象，支持小巨人企業(yè)搭建與大院名校產(chǎn)學(xué)研合作平臺，拓展企業(yè)引才渠道。

第十二條  實施科技小巨人企業(yè)研發(fā)投入激勵政策，鼓勵市縣財政對新公布的科技小巨人企業(yè)予以最高100萬元的一次性獎勵，用于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。

第四章  監(jiān)督管理

第十三條  科技小巨人企業(yè)其資格有效期自頒發(fā)證書之年度起，有效期為五年。升級為科技領(lǐng)軍企業(yè)的，不再納入科技小巨人企業(yè)序列管理。

第十四條  科技小巨人企業(yè)按照高新技術(shù)企業(yè)季報、年報要求，在“科技企業(yè)成長在線”高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)中填報研發(fā)費用、經(jīng)營收入、科技人員等季度、年度發(fā)展情況報表，系統(tǒng)將自動抽取科技小巨人企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，不再重復(fù)填報。

第十五條  有關(guān)部門在日常管理過程中，或“科技企業(yè)成長在線”根據(jù)年報數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)科技小巨人企業(yè)不符合申報條件的，省科技廳將組織專家或委托第三方機構(gòu)進行復(fù)核。復(fù)核后確認不符合條件的，由省科技廳發(fā)文取消其科技小巨人企業(yè)資格。

第十六條  科技小巨人企業(yè)發(fā)生更名或與申報條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)，應(yīng)在三個月內(nèi)通過“科技企業(yè)成長在線”報告。經(jīng)審核符合申報條件的，其科技小巨人企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)電子證書，編號與有效期不變;不符合申報條件的，自更名或條件變化年度起取消其科技小巨人企業(yè)資格。

第十七條  科技小巨人企業(yè)有下列行為之一的，取消其科技小巨人企業(yè)資格：

(一)在申請過程中存在嚴重弄虛作假行為的;

(二)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的;

(三)未按期報告與申報條件有關(guān)重大變化情況或?qū)徍瞬煌ㄟ^，或累計2年未填報年度發(fā)展情況報表的;

(四)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的。

第五章  附  則

第十八條  本辦法由浙江省科學(xué)技術(shù)廳負責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自2022年9月30日起施行。

附件2

浙江省科技領(lǐng)軍企業(yè)管理辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實省第十五次黨代會和全省科技創(chuàng)新大會精神，突出創(chuàng)新制勝工作導(dǎo)向，進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建完善“科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)”的科技企業(yè)梯次培育機制，在高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)中培育一批創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)作用大、具有全球競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，特制定本辦法。

第二條  科技領(lǐng)軍企業(yè)是指科技創(chuàng)新能力強，具有與之相適應(yīng)的研發(fā)投入、研發(fā)人員，主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)品市場占有率位居全國或全球前列，具有較大經(jīng)濟規(guī)模和良好成長性的高新技術(shù)企業(yè)?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，能發(fā)揮市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺優(yōu)勢，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。

第三條  省科技廳負責(zé)全省科技領(lǐng)軍企業(yè)培育工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，負責(zé)建設(shè)“科技企業(yè)成長在線”重大應(yīng)用(包含科技領(lǐng)軍企業(yè)管理功能)，以數(shù)字化改革提升科技創(chuàng)新治理能力和治理水平。

市縣科技局負責(zé)科技領(lǐng)軍企業(yè)的培育、推薦、監(jiān)督和服務(wù)等工作。要圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)加大研發(fā)投入與加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快成長為科技領(lǐng)軍企業(yè)。

第二章  申請條件與程序

第四條  重點支持云計算與未來網(wǎng)絡(luò)、智能計算與人工智能、微電子與光電子、大數(shù)據(jù)與信息安全、智能控制與先進技術(shù)、結(jié)構(gòu)生物學(xué)及關(guān)鍵生物技術(shù)、腦科學(xué)與腦機融合、組學(xué)與精準醫(yī)學(xué)、新藥創(chuàng)制與高端醫(yī)療器械、生物育種與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精細化工與復(fù)合材料、功能材料、新能源開發(fā)與利用、海洋與空天材料、雙碳與環(huán)保技術(shù)等三大科創(chuàng)高地15大戰(zhàn)略領(lǐng)域。

第五條  申報企業(yè)須同時滿足以下基本條件：

(一)在浙江省境內(nèi)注冊的高新技術(shù)企業(yè);

(二)通過自主研發(fā)等獲得20件以上對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的發(fā)明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等核心知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品;

(三)近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占同期營業(yè)收入總額的比例符合如下要求：

1. 上一年度營業(yè)收入在20億元至50億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;

2. 上一年度營業(yè)收入在50億元以上的企業(yè)，比例不低于3%;

(四)上一年度從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%且達100人(含)以上;

(五)上一年度主導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%，市場占有率位于全國前3位或全球前5位;

(六)上一年度營業(yè)收入原則上20億元(含)以上，其中，屬于人工智能、區(qū)塊鏈、柔性電子、空天一體化、前沿新材料、元宇宙等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的，營業(yè)收入可放寬至10億元(含);

(七)近三個會計年度研究開發(fā)費用、營業(yè)收入、實繳稅金、凈利潤和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資等五項主要經(jīng)濟指標(biāo)中至少有兩項指標(biāo)的平均增速高于全省同期GDP平均增速;

(八)申請前一年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

山區(qū)26縣、海島縣企業(yè)，可適當(dāng)放寬營業(yè)收入或市場占有率等部分條件要求。

第六條  企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認為符合申請條件的，在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊登記，通過“科技企業(yè)成長在線”向省科技廳提出申請。申請時提交下列材料：

(一)科技領(lǐng)軍企業(yè)申請書;

(二)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)或科技小巨人企業(yè)證書;

(三)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料;

(四)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告;

(五)企業(yè)職工和科技人員情況說明材料;

(六)市場占有率相關(guān)材料或國家單項冠軍企業(yè)資質(zhì)有關(guān)材料;

(七)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書);

(八)近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。

上述申請材料中，對有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)或科技小巨人企業(yè)證書、知識產(chǎn)權(quán)、國家單項冠軍企業(yè)資質(zhì)等相關(guān)材料，申請企業(yè)可依規(guī)自主選擇適用有關(guān)證明事項承諾制辦理。

第七條  經(jīng)縣(市、區(qū))級科技管理部門審核推薦，由設(shè)區(qū)市科技局審查后將申報名單上報省科技廳。省科技廳組織專家或委托第三方機構(gòu)，對申請企業(yè)進行綜合評審，擇優(yōu)提出科技領(lǐng)軍企業(yè)名單。

第八條  科技領(lǐng)軍企業(yè)名單在省科技廳門戶網(wǎng)站或其他省級媒體公示7個工作日。公示期滿無異議的，由省科技廳發(fā)文公布，向企業(yè)頒發(fā)“科技領(lǐng)軍企業(yè)”電子證書;有異議的，由省科技廳進行核實處理。

第三章  支持政策與舉措

第九條  支持科技領(lǐng)軍企業(yè)與省自然科學(xué)基金委員會聯(lián)合設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，推動基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展。省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會確定的科技領(lǐng)軍企業(yè)，可作為省科學(xué)技術(shù)獎候選者的提名單位。

第十條  科技領(lǐng)軍企業(yè)申報省“尖兵”“領(lǐng)雁”計劃榜單項目的，可不納入歸口管理部門限額。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)省“尖兵”“領(lǐng)雁”科技計劃項目，科技領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)在研項目數(shù)原則上不超過3項。聯(lián)合體存續(xù)期內(nèi)，主動向聯(lián)合體交辦“卡脖子”攻關(guān)任務(wù)，定向委托聯(lián)合體凝練省“尖兵”“領(lǐng)雁”項目攻關(guān)榜單。對科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭且能夠形成重大標(biāo)志性成果的擇優(yōu)委托項目，可實施省市聯(lián)動支持。

第十一條  支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng)新基地。鼓勵有條件的科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭或參與技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，承擔(dān)重大科技項目攻關(guān)。鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)與國家實驗室(基地)、省實驗室、國家和省技術(shù)創(chuàng)新中心等建立聯(lián)合實驗室。推動科技領(lǐng)軍企業(yè)省重點企業(yè)研究院動態(tài)全覆蓋。

第十二條  支持科技領(lǐng)軍企業(yè)參與國家和省重大人才工程，納入“百院千企引萬才”重點服務(wù)對象，引進國際頂尖科學(xué)大師、“高精尖缺”技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)與高校、科研院所、職業(yè)院校等聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士。

第四章  監(jiān)督管理

第十三條  科技領(lǐng)軍企業(yè)其資格有效期自頒發(fā)證書之年度起，有效期為五年。

第十四條  科技領(lǐng)軍企業(yè)按照高新技術(shù)企業(yè)季報、年報要求，在“科技企業(yè)成長在線”高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)中填報研發(fā)費用、經(jīng)營收入、科技人員等季度、年度發(fā)展情況報表，系統(tǒng)將自動抽取科技領(lǐng)軍企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，不再重復(fù)填報。

第十五條  有關(guān)部門在日常管理過程中，或“科技企業(yè)成長在線”根據(jù)年報數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)科技領(lǐng)軍企業(yè)不符合申報條件的，省科技廳將組織專家或委托第三方機構(gòu)進行復(fù)核。復(fù)核后確認不符合條件的，由省科技廳發(fā)文取消其科技領(lǐng)軍企業(yè)資格。

第十六條  科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)生更名或與申報條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)，應(yīng)在三個月內(nèi)通過“科技企業(yè)成長在線”報告。經(jīng)審核符合申報條件的，其科技領(lǐng)軍企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)電子證書，編號與有效期不變;不符合申報條件的，自更名或條件變化年度起取消其科技領(lǐng)軍企業(yè)資格。

第十七條  科技領(lǐng)軍企業(yè)有下列行為之一的，取消其科技領(lǐng)軍企業(yè)資格：

(一)在申請過程中存在嚴重弄虛作假行為的;

(二)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的;

(三)未按期報告與申報條件有關(guān)重大變化情況或?qū)徍瞬煌ㄟ^，或累計2年未填報年度發(fā)展情況報表的;

(四)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的。

第五章  附  則

第十八條  原創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)更名為科技領(lǐng)軍企業(yè)，重新頒發(fā)“科技領(lǐng)軍企業(yè)”電子證書，有效期自原創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)公布年度起計算;已超過五年的，需重新申請。鼓勵原創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育庫企業(yè)申報科技領(lǐng)軍企業(yè)。

第十九條  本辦法由浙江省科學(xué)技術(shù)廳負責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自2022年9月30日起施行。原《浙江省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工作方案》(浙科發(fā)高〔2016〕206號)同時廢止。